眾望所歸之下,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院在當(dāng)?shù)刂芏?12月19日)通過了修訂版的稅改法案,這似乎意味著距離稅改的真正落實(shí)只差了參院投票的“臨門一腳”。但偏偏就在這個(gè)節(jié)骨眼上,無計(jì)可施的參院民主黨人只好扯起了“議事規(guī)則”大旗,來試圖用“拖”字訣阻礙共和黨主導(dǎo)的稅改案最終通過。 而這一意外橫生枝節(jié)也進(jìn)一步挫傷投資者信心,并令大家更加擔(dān)心起在進(jìn)入2018年后,隨著國(guó)會(huì)中期選舉的臨近,驢象惡斗將更加殘酷,從而令美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙陰。別的不說,本周末臨時(shí)財(cái)政撥款法案“續(xù)命期”結(jié)束之后美國(guó)財(cái)政狀況何去何從,政府關(guān)門噩夢(mèng)會(huì)否在圣誕新年假期來襲,已經(jīng)讓投資者感到緊張不已。于是,美元在開年至今已經(jīng)相對(duì)一攬子貨幣下挫9%的背景下,在年底來臨前迎來救贖的機(jī)會(huì)也正變得益發(fā)渺茫。 眾院通過稅改卻被告知表決無效,這到底是要鬧哪樣? 此前,美國(guó)國(guó)會(huì)眾院已經(jīng)宣布會(huì)在周二北美時(shí)段對(duì)稅改案進(jìn)行最終的投票者,在投資者正翹首期盼之際,市場(chǎng)情緒繼續(xù)保持謹(jǐn)慎。而之后傳出的消息則是,美國(guó)國(guó)會(huì)參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示會(huì)在眾院完成投票之后緊接著在參院對(duì)稅改進(jìn)行表決,這意味著稅改案距離最終落地已經(jīng)無限接近。 此狀況令美指在紐約時(shí)段盤初一度小幅反彈。當(dāng)天發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯示,盡管颶風(fēng)重建需求所帶來的拉動(dòng)已經(jīng)逐漸消退,但美國(guó)房地產(chǎn)投資整體表現(xiàn)依舊好于預(yù)期,并未受到市場(chǎng)利率加速上行這一預(yù)期的過度打壓。不過,美指的反彈只是暫時(shí)的,雖然此后共和黨占據(jù)絕對(duì)多數(shù)議席的眾院不出意外地表決通過了稅改案,但是在交付參院表決時(shí),卻再度撞上釘子。 一直對(duì)共和黨一意孤行強(qiáng)行闖關(guān)而耿耿于懷,卻無計(jì)可施的國(guó)會(huì)民主黨人,終于在周二參院即將表決稅改法案的最后關(guān)頭盼來了機(jī)會(huì)。參議院預(yù)算委員會(huì)的首席民主黨代表、曾在2016年參加總統(tǒng)大選初選的桑德斯發(fā)表聲明稱:共和黨提出的并在眾院通過的稅改法案眾包含了違背參議院規(guī)則的部分條款。因此他表示,要么就刪除這些調(diào)控,要么就需要在參院得到60票才能得到通過。 這讓大家頗感到措手不及,而鑒于共和黨在參議員只有52個(gè)議席,而民主黨反對(duì)稅改的立場(chǎng)則異常堅(jiān)定,因此要拿到60票就是“不可能的任務(wù)”。于是國(guó)會(huì)共和黨人只好退而求其次,表示將對(duì)稅改案進(jìn)行重新修訂,在周三重新在眾院進(jìn)行表決,然后再在參院爭(zhēng)取闖關(guān)。 在這一意外事件打擊下,美元指數(shù)再度跌落至93.40一線,直至周三亞洲時(shí)段早盤仍未恢復(fù)元?dú)。事?shí)上,雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普自上周末起就對(duì)稅改案通過的前景感到無比樂觀,并且此后一直都在推特上發(fā)文自我吹噓,但是另一方面,副總統(tǒng)彭斯卻推遲了出訪中東的行程而選擇在國(guó)會(huì)坐鎮(zhèn),從而在參院投票結(jié)果一旦出現(xiàn)平手時(shí)可以有機(jī)會(huì)投出關(guān)鍵一票分出勝負(fù)。這顯示稅改闖關(guān)的不確定因素依舊存在,特別是在國(guó)會(huì)迫于民主黨的壓力被迫修改既定的法案內(nèi)容之后,此前剛剛被勸服的共和黨內(nèi)異議議員的立場(chǎng)會(huì)否再度動(dòng)搖,這都是新的未知數(shù)。 于是,看多美元的投資者注定還要在痛苦中再多堅(jiān)持24小時(shí),等待周三的進(jìn)一步表決結(jié)果帶來曙光。但這或許還不是苦難的終點(diǎn)…… 國(guó)會(huì)或?qū)⒗^續(xù)給特朗普添堵,美元2018年前景很糾結(jié) 無論如何,稅改表決再最后事件又出現(xiàn)的波折,已經(jīng)進(jìn)一步凸顯了美國(guó)朝野兩黨之間的巨大分歧。這從民主黨人一邊倒地堅(jiān)決反對(duì)特朗普稅改的狀況中也早已能看出端倪。反過來,再“稅改”問題上按黨派選邊站的狀態(tài),也進(jìn)一步加劇了共和黨和民主黨之間的對(duì)立情緒,這樣針尖對(duì)麥芒的狀況伴隨這此后2018年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉的來臨則只會(huì)有增無減,這可能將繼續(xù)綁架美國(guó)的財(cái)政政策,令宏觀經(jīng)濟(jì)成為無辜的受害者。 事實(shí)上,在稅改表決之后,更大的問題可能在本周末之前就爆發(fā)。此前美國(guó)國(guó)會(huì)剛剛把撥款法案再度延長(zhǎng)了兩周,但是到本周五(12月22日)就會(huì)再度到期。屆時(shí),政府關(guān)門風(fēng)波也將卷土重來。雖然此狀況如果發(fā)生在圣誕新年假期中,對(duì)于總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊確實(shí)會(huì)不及往日,但是依舊仍是件煞風(fēng)景的事。眼下,驢象兩黨在稅改問題上的勢(shì)如水火,也和之前在9月颶風(fēng)之后兩黨齊心的狀況大相徑庭,所以,政府停擺和債務(wù)上限危機(jī)仍可能齊齊來襲的背景,也是本周以來,在稅改樂觀預(yù)期面前美元依舊持續(xù)低迷的根源。 而即使美國(guó)政府得以避免在圣誕節(jié)期間關(guān)門,預(yù)算上的巨大分歧也會(huì)讓長(zhǎng)期的財(cái)政協(xié)議難以達(dá)成,這意味著國(guó)會(huì)只能通過一份又一份臨時(shí)撥款法案來把政府資金需求維持下去。對(duì)于希望在2018年大展宏圖開啟基建大業(yè)的特朗普政府來說,這絕對(duì)不是一個(gè)好消息。但正與前文所述的狀況類似,長(zhǎng)期性的財(cái)政協(xié)議需要在參院有60票以上票數(shù)才能通過。這意味著特朗普總統(tǒng)必須尋求來自民主黨的支援,而在明年面對(duì)總統(tǒng)打算大手筆花錢的前景時(shí),來自共和黨保守派的反對(duì)聲音就會(huì)更大。這也讓特朗普“讓美國(guó)再?gòu)?qiáng)大”的努力更加困難重重。 雖然,樂觀的預(yù)期者當(dāng)前再度預(yù)計(jì)美元指數(shù)會(huì)在2018年重新漲上100關(guān)口,但是一年前他們也是如此預(yù)測(cè),并對(duì)特朗普新政寄予了不切實(shí)際的厚望,而忽視了美國(guó)政治運(yùn)轉(zhuǎn)流程的復(fù)雜性和不可預(yù)測(cè)性。在2018年,美聯(lián)儲(chǔ)還將迎來新的領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí),剛剛失去了一個(gè)關(guān)鍵補(bǔ)選議席的共和黨在此后的中期選舉中已經(jīng)不容有失。雖然,近期民調(diào)確實(shí)顯示特朗普和共和黨人的支持率在稅改的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的全面向好之下有所起色,但一旦政府停擺噩夢(mèng)成真,或許剛剛?cè)〉玫倪@些成就便都會(huì)灰飛煙滅。
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