持續(xù)數(shù)周的美國財政僵局終于在17日的最后期限之前落幕。債務(wù)違約風(fēng)險暫時解除,政府非核心部門停擺的局面告一段落。 美國政府恢復(fù)正常運(yùn)行,財政部開始照常發(fā)債,繞了一大圈,一切重新回到原點(diǎn)。人們不禁要問,這場紛爭中,誰贏誰輸,而代價又如何? 在公眾眼里,共和黨內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié),撼動奧巴馬醫(yī)改的初始目標(biāo)未能達(dá)成,眾議院議長博納腹背受敵,被弄得有些灰頭土臉,自身領(lǐng)導(dǎo)力也受到廣泛質(zhì)疑;保住醫(yī)改,結(jié)束政府關(guān)門,調(diào)高債務(wù)上限,奧巴馬和民主黨的大棒政策占了上風(fēng)。 政府重新“開門”之際,奧巴馬17日在白宮發(fā)表講話,感謝兩黨議員們在關(guān)鍵時刻達(dá)成妥協(xié),但同時指出這次人為制造的危機(jī)給美國經(jīng)濟(jì)增長帶來完全沒有必要的沖擊,影響了美國在全球的財政信譽(yù),也使得美國民眾對美國政治感到厭倦!斑@場紛爭中,沒有贏家! 因?yàn)閲鴷䞍牲h未能就新財年預(yù)算決議達(dá)成妥協(xié),美國聯(lián)邦政府10月1日正式陷入17年來的首次“關(guān)門”危機(jī)。一時間,白宮和國會山之間硝煙彌漫,國家公園、博物館等景點(diǎn)關(guān)門謝客,一些非核心機(jī)構(gòu)張貼“打烊”告示,大批政府雇員被迫離崗休假。 隨著僵局持續(xù),民眾對國會的滿意度降至歷史最低點(diǎn)。而接踵而至的債務(wù)上限沖擊波引發(fā)更廣泛的連鎖反應(yīng),國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國主權(quán)債務(wù)評級列入負(fù)面觀察名單,以示警告。 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司預(yù)測,本次為期16天的聯(lián)邦政府關(guān)門至少已造成經(jīng)濟(jì)損失240億美元。該機(jī)構(gòu)同時將美國經(jīng)濟(jì)第四季度按年率計(jì)算的增長率從上月預(yù)測的3%調(diào)降至2%。 頗為諷刺的是,兩黨在你來我往的“討價還價”中始終未涉及與政府開支和稅收相關(guān)的核心內(nèi)容。國會兩黨議員組成的跨黨派小組在17日風(fēng)波結(jié)束后才開始和平協(xié)商長期財政改革問題,之前的政治鬧劇驚心動魄,但對解決問題幾乎沒起到半點(diǎn)作用。 根據(jù)達(dá)成的短期協(xié)議,債務(wù)上限將被上調(diào)至明年2月7日,政府撥款將持續(xù)到1月15日,這意味著短暫逃過一劫后可能會有下一難。 標(biāo)普認(rèn)為,短期財政協(xié)議可能會讓民眾擔(dān)心再次出現(xiàn)財政僵局、政府關(guān)門的情形而不愿增加消費(fèi)支出,這會直接影響年底假日消費(fèi)旺季的表現(xiàn)。 美國眾議院前議長金里奇在《時代》周刊上發(fā)表文章指出,當(dāng)權(quán)力相互制衡的不同部門達(dá)不成一致的時候,政府關(guān)門就成為意見不統(tǒng)一的一種表達(dá)方式;饨┚值奈ㄒ晦k法就是帶有誠意的談判。 參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾表示,共和黨人已經(jīng)從這次對峙中吸取教訓(xùn),不會再輕易向奧巴馬醫(yī)改“開火”,但他們在削減政府福利項(xiàng)目支出的問題上不會妥協(xié)。 下一步政客們?nèi)绾纬雠七真不好說,贏家和輸家難以斷定。而從財政僵局造成的破壞性上來說,真正的贏家或許根本不存在。
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