非常之形勢(shì),必用非常之手段。從美國(guó)到中國(guó)、再到歐洲,幾乎所有國(guó)家的央行都在重拳出擊,大幅削減利率。以美國(guó)為例,在周二大幅降息之后,無論從名義上還是實(shí)質(zhì)上來看,都已進(jìn)入了零利率時(shí)代。然而,隨著零利率時(shí)代的到來,利率政策的效果也將衰減,未來貨幣政策在刺激經(jīng)濟(jì)方面擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾詫⒅鸩阶屛挥谪?cái)政政策。 伯南克實(shí)踐“瘋狂設(shè)想” 零利率的政策環(huán)境,此前僅在世紀(jì)之交的日本出現(xiàn)過。2003年,美國(guó)尚未完全從“9·11”之后的衰退中走出來,格林斯潘將利率下調(diào)到1%,在利率逼近零的危險(xiǎn)之下,學(xué)術(shù)界紛紛研究零利率下貨幣政策操作的空間問題。當(dāng)時(shí)還是聯(lián)儲(chǔ)理事的伯南克就聯(lián)同其他幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一系列零界利率下的貨幣政策操作建議,主要內(nèi)容有:擴(kuò)張美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表(定量寬松政策)、調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及引導(dǎo)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期低利率的預(yù)期。但從2004年開始,美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)固向上的趨勢(shì),這一套“非傳統(tǒng)”的建議失去用武之地,只好束之高閣。 極富戲劇性的是,剛剛執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)大印沒多久,美國(guó)就發(fā)生了史無前例的金融危機(jī),令伯南克這位美聯(lián)儲(chǔ)主席可以親自實(shí)踐他的“瘋狂設(shè)想”。美聯(lián)儲(chǔ)一年來幾乎是在按部就班地執(zhí)行伯南克幾年前制定的“錦囊妙計(jì)”,采取了大量“非常規(guī)”措施。 如今聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表與一年半以前相比已面目全非。不僅總資產(chǎn)從當(dāng)初的8000億美元膨脹到12月11日的2.24萬億美元,而且大量千奇百怪的資產(chǎn)首次出現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)的家當(dāng)里,如TAF、 PDCF、AMLF等等。通過這些足以讓人如墜云霧的貨幣工具,美聯(lián)儲(chǔ)向市場(chǎng)投放了天量的流動(dòng)性,其總額是傳統(tǒng)貼現(xiàn)窗的10倍。但美聯(lián)儲(chǔ)還不準(zhǔn)備就此止步,最近還在頻頻放話,要延長(zhǎng)這些工具的有效期。 難逃效用遞減宿命 聯(lián)儲(chǔ)大擰水龍頭的第一個(gè)結(jié)果就是有力地促進(jìn)了金融穩(wěn)定,阻止了恐慌情緒的蔓延;第二個(gè)結(jié)果就是長(zhǎng)期利率也開始走低,最近10年期國(guó)債利率已經(jīng)降到了歷史低位,30年期的房貸利率也下降了一個(gè)多百分點(diǎn)。而定量寬松的另一個(gè)直接結(jié)果就是基礎(chǔ)貨幣膨脹,12月初美國(guó)的基礎(chǔ)貨幣已達(dá)到1.4萬億美元,較一年前上升了8000億美元。不過,令人稍感安慰的是,增加額中有5600億美元是以超額準(zhǔn)備金的形式保存在央行賬面上,其結(jié)果是貨幣乘數(shù)大幅下降,M2同比增速僅7.4%,與歷史趨勢(shì)相比并無異常。如果聯(lián)儲(chǔ)在危機(jī)結(jié)束后及時(shí)收縮,通脹似乎就不太值得擔(dān)憂。 不過,縱使“零利率+定量寬松”的政策組合執(zhí)行完美,也難逃效用遞減的宿命。當(dāng)下美國(guó)面臨的難題就是扭轉(zhuǎn)消費(fèi)儲(chǔ)蓄的失衡。寅吃卯糧的美國(guó)消費(fèi)者如今已負(fù)債累累,縱使借錢無需支付半毫利息,消費(fèi)亦難隨之增加。企業(yè)也并非借不到錢,而是對(duì)借錢了無興趣。最新調(diào)查顯示,僅有3%的美國(guó)小企業(yè)感覺到融資有一些麻煩,而大蕭條時(shí)期的這一比率為37%。此種情況下,伯南克如要繼續(xù)加印鈔票,仍不缺備選工具,但效果卻已極為有限,政府出手填補(bǔ)總需求缺口,才是關(guān)鍵之舉。 迄今為止,美國(guó)推出的財(cái)政政策只有年初的1680億美元減稅,一年來貨幣政策之弓已拉得太滿。下個(gè)月奧巴馬就要正式就任總統(tǒng),可以肯定的是,屆時(shí)美國(guó)的反危機(jī)政策的重點(diǎn),將會(huì)有所轉(zhuǎn)移。
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