在美國(guó)懷俄明州杰克遜霍爾召開的堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行(Kansas City Fed)年度經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,斯坦福大學(xué)(Stanford University)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert Hall在周五上午提交的文章中稱,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve Board, 簡(jiǎn)稱:美聯(lián)儲(chǔ))需要頂住在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前收緊信貸條件的壓力。 他在題為《進(jìn)出零利率下限之途徑》(The Routes into and out of the Zero Lower Bound)的文章中表示,未來兩年的中心風(fēng)險(xiǎn)是,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在經(jīng)濟(jì)回歸正常之前屈從于加息和收縮資產(chǎn)規(guī)模的壓力。 他還對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金利率發(fā)出警告,認(rèn)為這將是最糟糕的做法。他表示,存款準(zhǔn)備金利率每上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),都會(huì)推高實(shí)際利率,并打擊經(jīng)濟(jì)。 美聯(lián)儲(chǔ)從2008年末開始針對(duì)銀行的存款準(zhǔn)備金支付利息,市場(chǎng)普遍認(rèn)為,這是能夠幫助美聯(lián)儲(chǔ)管理寬松貨幣政策退出進(jìn)程的一個(gè)工具。 在通常情況下,美聯(lián)儲(chǔ)在希望收縮信貸時(shí),會(huì)宣布提高聯(lián)邦基金利率,即銀行間隔夜拆款利率,然后再通過出售資產(chǎn)中的證券即從銀行系統(tǒng)抽走資金來降低存款準(zhǔn)備金。但美聯(lián)儲(chǔ)過去四年實(shí)行的寬松貨幣政策導(dǎo)致超額準(zhǔn)備金規(guī)模極為龐大,令人擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)的傳統(tǒng)工具不會(huì)奏效。還有人擔(dān)心這些超額準(zhǔn)備金將引發(fā)過度通貨膨脹。 目前美聯(lián)儲(chǔ)可以通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金利率來影響準(zhǔn)備金需求。如果美聯(lián)儲(chǔ)提高準(zhǔn)備金利率,將促使銀行把更多準(zhǔn)備金存放在美聯(lián)儲(chǔ),減少在銀行間市場(chǎng)的拆出量,這將推高聯(lián)邦基金利率。通貨膨脹鷹派也認(rèn)為,該工具將可更好地控制價(jià)格壓力。 Hall表示,未來兩年使用這一工具并非好主意。 他還對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)在2008年金融危機(jī)后的政策效果發(fā)表了相當(dāng)悲觀的看法。他文章標(biāo)題中的零利率下限指的是這樣的事實(shí):美國(guó)和其他國(guó)家央行官員自危機(jī)以來把利率維持在接近于零的水平而無(wú)法令利率進(jìn)一步降低,促使他們嘗試采用新的政策工具來刺激經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。 他在文章中稱,很明顯,貨幣政策不能使處在零利率下限的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài),否則經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該取得更大進(jìn)展。以美聯(lián)儲(chǔ)為例,美聯(lián)儲(chǔ)通過所謂的定量寬松措施購(gòu)買了數(shù)萬(wàn)億美元債券,并承諾將短期利率維持在接近于零的水平,直到就業(yè)市場(chǎng)恢復(fù)正;蛘咄ㄘ浥蛎浲黄颇繕(biāo),但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然緩慢,失業(yè)率居高不下。 他表示,美聯(lián)儲(chǔ)的定量寬松措施和前瞻性政策指引顯然是無(wú)力的政策工具。 Hall提出了降低經(jīng)濟(jì)再度發(fā)生災(zāi)難可能性的最佳方式,即確保金融系統(tǒng)承受房地產(chǎn)價(jià)格下跌的考驗(yàn)。他表示,銀行需要有充足的資本緩沖,而確定緩沖規(guī)模的最好辦法是進(jìn)行頻繁而嚴(yán)格的壓力測(cè)試。
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