“文件今天下，明天就可以出單據(jù)、出客戶！”11月7日，中國銀行廣西分行行長楊展鵬稱，廣西跨境人民幣結(jié)算業(yè)務試點即將展開，中行已經(jīng)做好充分準備。 此前，中行董事長肖鋼10月底參加廣西南寧舉辦的中國-東盟博覽會期間，在當?shù)卣匍_由中國銀行駐印尼、泰國、馬來西亞、文萊、菲律賓、越南6國分行行長共同參與的海內(nèi)外聯(lián)動會議，研究中國銀行在國內(nèi)企業(yè)“走出去”及國外企業(yè)“走進來”之間的金融樞紐效應；博覽會后，肖鋼沿中越海陸邊境展開調(diào)研，決定往東盟“下重子”。 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點今年4月推出，首選粵滬5城市，對手地區(qū)首選港澳地區(qū)和東盟國家，半年來業(yè)務推進不大；廣西、云南正力爭盡快成為第二批試點省份。 “這批試點，有了新的前提，局面將和首批截然不同�！敝袊y監(jiān)會廣西監(jiān)管局局長熊良俊稱，跨境結(jié)算只是人民幣國際化背景下的一個配套動作，10月底召開的第十五屆東盟峰會以及東盟與對話伙伴國系列峰會，力推清邁倡議貨幣互換多邊化協(xié)議，啟動了東盟地區(qū)“去美元化”程序。 中國向外部世界提供流動性 “人民幣結(jié)算是個引子，可以帶出一整套業(yè)務鏈條。”肖鋼接受本報記者采訪時承認，中行高度重視云桂方向的跨境結(jié)算。 他說，該業(yè)務國際聯(lián)動性強。清邁倡議多邊化協(xié)議背景下，人民幣在東盟貿(mào)易充當計價和結(jié)算方式的比例已經(jīng)足夠大，有望產(chǎn)生可觀的跨境結(jié)算量，經(jīng)中國-東盟結(jié)算網(wǎng)絡延伸到國際，帶來世界范圍的派生業(yè)務，讓中資銀行海外分支機構(gòu)真正吃飽，最終達成全球戰(zhàn)略布局。 楊展鵬認為，中國日漸擴大的人民幣跨境結(jié)算，和清邁倡議帶動的貨幣互換，都表現(xiàn)了國與國貿(mào)易之間一種“去美元化”結(jié)算傾向，兩者之間，存在一種高效聯(lián)動。 迄今為止，我國同韓國、中國香港地區(qū)、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞和阿根廷貨幣部門簽署的貨幣互換協(xié)議簽署協(xié)議，整個互換總規(guī)模已達到6700億元人民幣。 “貨幣互換，可以理解為我國向外部世界提供流動性的一種策略�！睏钫郭i稱，人民幣此前對東盟、蒙古、俄羅斯以及中亞的貨幣輻射力，完全是通過邊境貿(mào)易、邊境旅游等市場自發(fā)形式推動的，今年以來，國家將這種自發(fā)性納入人民幣跨境結(jié)算宏觀政策軌道，和國際貨幣互換態(tài)勢取得配合，一并成為人民幣區(qū)域化和國家化戰(zhàn)略的組成部分。 對此柬埔寨加華銀行董事長方僑生頗有感觸。方僑生介紹，目前在柬埔寨的中國承包商、供應商都要求用人民幣結(jié)算，因為有升值趨勢，如果是美元結(jié)算，中國商人在報價中會把報價做得很高，這種情形下，人民幣普遍成了當?shù)劂y行一種重要的存款品種，“量越來越大”。 東盟“去美元化” “亞洲國家已經(jīng)明白，單*倫敦和紐約的貨幣調(diào)節(jié)機制是不夠的。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫認為，此次峰會最大的一項成果，是宣布今年年底前實施清邁倡議多邊化協(xié)議，單向援助將改為雙向支持框架。 此外，兩項旨在與IMF脫鉤、進而“去美元化”的方案也得以出臺：首先，將《清邁協(xié)議》下的區(qū)域外匯儲備基金規(guī)模從原定的800億美元擴大至1200億美元。中日各承擔32%，韓國承擔16%，東盟承擔20%。同時，建立規(guī)模為５億美元的區(qū)域信用擔保和投資基金，以促進亞洲企業(yè)債券市場的發(fā)展。 其次，中國和東盟、東亞各國從建立獨立運作的金融工具下手，于2003年、2005年相繼推出第一期和第二期亞洲債券基金，以建立橫跨8個成員的統(tǒng)一指數(shù)體系，改善東亞地區(qū)過度依賴間接融資的局面，目標是產(chǎn)生一個聯(lián)動的亞洲債券市場，在美元債券外另辟天地。 時至今日，上述兩項舉措終于進入實質(zhì)性推進階段，中國是出資最多的國家。某國有銀行知情人士透露，長期以來，中資銀行海外業(yè)務拓展困難重重，和美元強勢覆蓋有關(guān)。此次峰會通過了多邊互換、債券市場、外匯儲備多項重大決議，“為人民幣在東盟的區(qū)域化，起到清場作用�！� “中資金融的海外征途，和人民幣國際化進程高度相關(guān)�！钡虑谌A永會計師事務所合伙人朱桉稱，當前國際貿(mào)易“去美元化”態(tài)勢，使得長期困擾中資的海外金融困境，有望出現(xiàn)改觀。海外金融機構(gòu)一旦形成氣候，又將推動人民幣國際化進程。 人民幣國際化或始于東南亞 “人民幣翻盤，主要依*中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)�！敝袊l(fā)展研究基金會副秘書長湯敏稱，此次金融危機，導致整個亞洲增長結(jié)構(gòu)的全面改變，中國和東盟之間長期以來的一些傳統(tǒng)劣勢，在此可能成為優(yōu)勢。
湯敏稱，中國和東盟各國基本都采取出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略，和歐盟、美日都存在較高的經(jīng)濟依存度，而彼此間生產(chǎn)要素流動性差等等，這些現(xiàn)象，都由歐美全球消費引擎而生。此次危機打掉了這一引擎，逼著亞洲各國迅速“撬動”內(nèi)需，以彌補龐大外需消失的缺口，各國開始找尋“生產(chǎn)者和消費者”合一的角色，這種轉(zhuǎn)變的過程，將自發(fā)導致亞洲“區(qū)域貿(mào)易流”地位的上升。
區(qū)域經(jīng)濟合作首先從基礎(chǔ)設施合作開始，第十五屆東盟峰會上，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會委員會預估，亞太地區(qū)道路連結(jié)約需耗資140億美元。東盟尚在為此籌備設立基礎(chǔ)建設發(fā)展基金，中方已率先設立總規(guī)模100億美元的中國—東盟投資合作基金，并向東盟國家提供150億美元信貸，其中優(yōu)惠額度由原定17億美元增加到67億美元。 而中國力量的體現(xiàn)，則是人民幣國際化在東南亞的啟動。 新加坡國內(nèi)大學東亞研究所資深研究員楊沐認為，中國銀行作為人民幣國際化載體，需要經(jīng)歷一個三步走的過程：先是國內(nèi)本地銀行，然后演化為區(qū)域性銀行，最后發(fā)展為全球性銀行。東南亞當前這種深度整合的態(tài)勢，決定了中資區(qū)域性銀行的生長，必須落在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)。 中國人民銀行副行長兼上�？偛恐魅翁K寧接受本報記者采訪時稱，中資金融機構(gòu)在東盟國家的拓展，總體說來仍處于初級階段，和當前中國-東盟金融市場的開放程度不相適應。中國央行的做法是加強與東盟各國央行的對話和協(xié)調(diào)，進一步推動貨幣互換機制的多元化，加強資本流動尤其是短期資本流動的多元化，盡快形成一個亞洲債券市場，“中資銀行在這方面要有使命感�！� 美國漢普敦投資銀行董事總經(jīng)理李統(tǒng)毅認為，中方支持成立亞洲債券市場，體現(xiàn)了與周邊國家共建完整的中國東盟區(qū)域匯率制度的意向；同時，通過投資放開、關(guān)稅趨零、匯率扎平（通過貨幣互換）組合動作，以東南亞為跳板，錘煉人民幣強結(jié)算地位，領(lǐng)頭打造區(qū)域性金融市場，為下一步人民幣的全球發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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