穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化

　　盡管尚未實(shí)現(xiàn)完全可自由兌換，人民幣已堅(jiān)定不移地踏上國(guó)際化之路。此間觀察家認(rèn)為，對(duì)于人民幣國(guó)際化，雖然市場(chǎng)需求是主導(dǎo)因素，但相關(guān)部門也需要采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

　　在理論上，一國(guó)貨幣國(guó)際化分為三個(gè)層面。第一層面是本幣在一般國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易中被廣泛用來(lái)計(jì)價(jià)結(jié)算；第二層面是本幣在外匯市場(chǎng)上被廣泛用作交易貨幣；第三層面是成為各國(guó)外匯儲(chǔ)備中的主要貨幣之一。

　　人民幣用于國(guó)際結(jié)算是人民幣國(guó)際化的初級(jí)階段。目前,我國(guó)已初步具備良好條件。我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易規(guī)模已相當(dāng)大，邊境貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算的需求日益發(fā)展。今年政府工作報(bào)告明確表示，開展人民幣國(guó)際結(jié)算試點(diǎn)工作。而人民幣國(guó)際結(jié)算試點(diǎn)的推出，無(wú)疑將提升人民幣的國(guó)際地位。

　　近期央行與周邊國(guó)家和地區(qū)簽署多個(gè)雙邊本幣互換協(xié)議，也在第一層面上推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。簽署貨幣互換協(xié)議的初衷是為了應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性問題，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，但貨幣互換中的創(chuàng)新機(jī)制，如支持互換資金用于貿(mào)易融資等，則推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易中的人民幣計(jì)價(jià)與結(jié)算。

　　此外，國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的意見。隨著上海各項(xiàng)金融功能的逐步完善，上海將可能成為區(qū)域性人民幣清算中心，并推動(dòng)人民幣用于國(guó)際結(jié)算范圍和規(guī)模的發(fā)展。

　　可以說(shuō)，盡管人民幣國(guó)際化主要是市場(chǎng)需求使然，但也需要相關(guān)部門積極推動(dòng)。首先，選擇人民幣國(guó)際化具體模式�；仡櫲�球主要貨幣的國(guó)際化路徑，美元國(guó)際化主要是依賴全球性匯率制度安排，歐元國(guó)際化路徑依賴的是貨幣主權(quán)聯(lián)邦制的區(qū)域性制度安排，日元國(guó)際化則是依*實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融改革的深化。專家認(rèn)為，歐元國(guó)際化和日元國(guó)際化的路徑對(duì)于人民幣而言均可借鑒：可努力首先在大陸和港澳地區(qū)實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一，在較大區(qū)域內(nèi)走日元模式。

　　其次，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，需要考慮人民幣流出及流入渠道的暢通。人民幣回流機(jī)制是事關(guān)人民幣國(guó)際可接受程度的關(guān)鍵。繼續(xù)擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算范圍，加大境外人民幣債券發(fā)行，開拓人民幣外商直接投資渠道，建立現(xiàn)鈔回流機(jī)制等應(yīng)該成為接下來(lái)人民幣回流機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)。

　　第三，在短期內(nèi)，保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定。人民幣匯率穩(wěn)定意味著亞洲的其他發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)交易的匯率風(fēng)險(xiǎn)很小，交易成本下降；保持本幣穩(wěn)定或堅(jiān)挺也有助于增強(qiáng)非居民持幣信心，必然會(huì)提升人民幣在亞洲的地位。

　　第四，積極參與、主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，并在這一經(jīng)濟(jì)合作框架內(nèi)逐步謀求貨幣合作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)替代其他的貨幣或以人民幣為主導(dǎo)創(chuàng)造單一貨幣實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)需保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為人民幣提供良好的信用基礎(chǔ)；加快完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)化改革，以完備的國(guó)內(nèi)金融體系為人民幣國(guó)際化構(gòu)筑安全屏障；建立更為主動(dòng)的匯率形成機(jī)制，在人民幣逐步國(guó)際化的基礎(chǔ)上，逐步擺脫人民幣對(duì)原有國(guó)際貨幣的過(guò)度依賴；穩(wěn)妥有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目開放，讓人民幣逐步成為廣泛接受的自由貨幣。