雖然美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森之前一再?gòu)?qiáng)調(diào)問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃(Troubled Asset Relief Program,下稱(chēng)“TARP”)是用于拯救美國(guó)金融業(yè)的資金,而不應(yīng)為美國(guó)汽車(chē)業(yè)埋單,但隨著美國(guó)汽車(chē)三巨頭的形勢(shì)越來(lái)越危急,最終決定將所剩174億美元資金以緊急貸款的方式來(lái)救助他們。而這同時(shí)也意味著,財(cái)政部獲批的3500億美元TARP資金在3個(gè)月左右時(shí)間已經(jīng)被花得一干二凈。 美國(guó)總統(tǒng)布什19日宣布,美國(guó)政府將提供174億美元緊急貸款以救援陷入困境的美國(guó)汽車(chē)業(yè)。該筆資金將從總額為7000億美元的TARP中撥出,其中134億美元將在本月和下個(gè)月到位。據(jù)悉,通用汽車(chē)公司將獲得94億美元,克萊斯勒汽車(chē)公司將獲得40億美元,而福特公司則表示暫不需要政府的緊急幫助。 美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森上周五表示,政府最新頒布的救助汽車(chē)生產(chǎn)商的計(jì)劃,意味著財(cái)政部已將國(guó)會(huì)截至目前劃撥的3500億美元資金分派一空。 在今年10月初全球金融系統(tǒng)最為動(dòng)蕩的關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)國(guó)會(huì)一波三折通過(guò)了這個(gè)7000億美元的TARP。美國(guó)財(cái)政部本來(lái)的初衷是把問(wèn)題資產(chǎn)從金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表中轉(zhuǎn)移出來(lái),但無(wú)奈于資產(chǎn)定價(jià)和資產(chǎn)管理等一系列技術(shù)性問(wèn)題的拖累,該計(jì)劃的資金結(jié)果以最直接的方式被注入金融機(jī)構(gòu)作為資本金。 最先接受救助的對(duì)象主要是全國(guó)性銀行,包括花旗、富國(guó)銀行、摩根大通、美國(guó)銀行、高盛在內(nèi)的9大銀行分享了最先的1250億美元資金。而11月14日起,美國(guó)各家地區(qū)性銀行也開(kāi)始加入TARP計(jì)劃,獲得注資的地區(qū)性銀行包括俄亥俄州的KeyCorp、明尼蘇達(dá)州的美國(guó)合眾銀行、亞拉巴馬州的地區(qū)金融公司等21家知名區(qū)域性銀行,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前至少已有148家地區(qū)性銀行獲得了初步批準(zhǔn),將得到超過(guò)617億美元的救助資金,而134億美元可能分發(fā)給另外45家公司。 此外,政府在11月10日還向保險(xiǎn)業(yè)者美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)提供400億美元,是TARP中規(guī)模最大的單筆注資,不過(guò)這并不在針對(duì)美國(guó)最大銀行的援助資金之列。而在11月25日,財(cái)政部從剩余資金中分離了200億美元建立一項(xiàng)救助工具,專(zhuān)門(mén)用于支持消費(fèi)信貸支持證券市場(chǎng)。 該計(jì)劃面世以來(lái)就頗受爭(zhēng)議,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在上月曾為該計(jì)劃辯護(hù),他認(rèn)為該計(jì)劃的執(zhí)行對(duì)于穩(wěn)定金融起到了至關(guān)重要的作用,但美國(guó)審計(jì)總署(GAO)在12月2日發(fā)布的審計(jì)報(bào)告中指出,審計(jì)過(guò)程中,利差、抵押貸款利率、抵押貸款新增數(shù)及止贖數(shù)量趨勢(shì)等指標(biāo)被用來(lái)衡量TARP計(jì)劃是否成功,但可惜“沒(méi)有哪一項(xiàng)指標(biāo)能明確顯示政府計(jì)劃發(fā)揮了作用”。但GAO同時(shí)也表示了理解“TARP計(jì)劃推出不到60天,作為一個(gè)全新的卻如此巨大的項(xiàng)目,它面臨很多挑戰(zhàn),尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)前景不明的環(huán)境下”,但“財(cái)政部迄今尚未解決諸多關(guān)鍵問(wèn)題”。 針對(duì)未來(lái)該計(jì)劃如何實(shí)施,保爾森上周表示,國(guó)會(huì)應(yīng)該批準(zhǔn)發(fā)放TARP計(jì)劃下的剩余資金,以維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。保爾森稱(chēng),他計(jì)劃在近期與當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)以及國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商討劃撥剩余TARP資金的問(wèn)題。
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