“不排除人民幣貶值的可能性。”中國人民銀行行長周小川日前在巴西召開的國際清算銀行會議上的一番表態(tài)，打破了一直以來業(yè)內(nèi)形成的關(guān)于人民幣升值的“思維定式”。這一表態(tài)，將在一定程度上改變市場對人民幣升值預(yù)期的判斷。
自2004年以來，人民幣匯率升值成為市場的普遍預(yù)期。2005年7月，央行實(shí)施匯改并將美元對人民幣匯率從8.27重估為8.11之后，市場的這一普遍預(yù)期更加強(qiáng)化，認(rèn)為這只是拉開了長期升值的帷幕。自匯改以來，人民幣對美元已累計升值了19.25%，今年以來則升值了7.41%。人民幣匯率這種穩(wěn)步升值的特征也使“人民幣升值”的思維定式再次得到強(qiáng)化。
但是，任何事情都沒有絕對的，特別是對于瞬息變化的金融市場，就像美國華爾街大投行的破產(chǎn)也就是幾天的時間。而人民幣匯率政策的轉(zhuǎn)變也要根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融體系狀況以及企業(yè)的承受力來決定。
這也符合中國一直堅持的人民幣匯率改革的三項原則，即“主動性、可控性、漸進(jìn)性”。這三項原則是國務(wù)院總理溫家寶在2005年6月的亞歐財長會議上提出來的。自2005年7月21日中國匯制改革之路開端，這三項原則就一直引領(lǐng)著中國人民幣匯率改革的方向。
主動性，就是根據(jù)中國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時機(jī)。匯率改革要充分考慮對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對外貿(mào)易等因素。同時，還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。
可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住。既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動。
漸進(jìn)性，就是有步驟地推進(jìn)改革，不僅要考慮當(dāng)前的需要，而且要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，不能急于求成。
當(dāng)前，隨著越來越多的國家經(jīng)濟(jì)陷入低迷，中國出口壓力進(jìn)一步加大。由于外部需求大幅降低，由此帶來出口回落、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)壓力等一系列問題，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，“不排除通過人民幣貶值來幫助推動出口，以及維持中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長的可能性�！� 周小川的表態(tài)也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，與其用出口退稅的措施來補(bǔ)貼出口企業(yè)，還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財政負(fù)擔(dān)，也可能讓中國出口的產(chǎn)品在國外遭遇反傾銷抵制。而且，獲得退稅補(bǔ)貼的企業(yè)也十分有限。與此相比，人民幣貶值無疑是成本最小、惠及面最廣的補(bǔ)貼出口部門的手段。
由此可見，完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度，不僅有利于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國家以及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
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