全球頂尖大宗商品公司的新加坡貿(mào)易中樞正在受到一些資源生產(chǎn)國政府的審查,懷疑他們利用設(shè)在這個東南亞金融中心的分支進行逃稅活動。 全球一些最大的石油、礦產(chǎn)及軟性商品公司每年從這個彈丸小國獲得數(shù)以十億美元計的營收,而在當(dāng)?shù)氐亩惵蕝s可能非常低,這在法律上無懈可擊,除非他們故意壓低集團內(nèi)部交易的價格,將在其他國家的獲利轉(zhuǎn)移到這里。 這些公司矢口否認有任何不正當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)讓定價行為,并稱他們之所以在新加坡設(shè)立分支,是為了更加貼近亞洲客戶、了解當(dāng)?shù)厍闆r和貿(mào)易途徑,因為這一地區(qū)在整體業(yè)務(wù)中所占比重越來越大。 根據(jù)新加坡的企業(yè)備案文件,全球最大的兩家礦產(chǎn)商--必和必拓和力拓在2013年共在新加坡錄得接近500億美元的營收,合計凈利超過20億美元。 他們主要在新加坡從事貿(mào)易業(yè)務(wù),這屬于大批量、低利潤率業(yè)務(wù),包括從全球采購大宗商品再賣給客戶。他們也從事物流和風(fēng)險管理。 這些公司稱,在新加坡設(shè)立分支不是為了避稅,而是為了更好地服務(wù)客戶。 澳洲和印尼稅務(wù)部門稱,正在調(diào)查他們是否只是為了把獲利從大宗商品生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移出來。多數(shù)地區(qū)要求此類安排在避稅以外還要有商業(yè)目的,集團內(nèi)部交易價格要公平合理。澳洲和印尼都非常依賴礦業(yè)出口,全球礦商是他們的納稅大戶。 澳洲稅務(wù)局曾表示,正在對新加坡和瑞士的15個交易中心進行審計,預(yù)計會因此額外獲得10億美元的收入。稅務(wù)局未指明涉及的企業(yè),不過必和必拓和力拓周五在澳洲參議院的聽證會上表示,其新加坡部門正被審計。 “我們與一些納稅人存在爭端,這一目了然,”澳洲稅務(wù)局局長喬丹(Chris Jordan)周三在一次參議院聽證會上稱。 印尼稅務(wù)部門主管Sigit Priadi Pramudito最近對路透表示,大宗商品公司的轉(zhuǎn)讓定價安排非常令人擔(dān)憂,但他沒有點具體公司的名。 “比方說,一家公司以低廉價格把資源賣到新加坡,再從新加坡賣到全球,怎么獲利?在新加坡,不就是這樣嗎?錢跑到哪里去了?在新加坡,對不對?那么印尼得到了什么?什么也沒得到,”他說。 畢馬威會計師事務(wù)所駐新加坡的稅務(wù)合伙人Harvey Koenig表示,資源生產(chǎn)國一般是通過收取權(quán)利金的方式對資源開采征稅,但“這些生產(chǎn)國仍然存在各種各樣的擔(dān)心,怕很大一部分利潤沒有留在國內(nèi),”不過他沒有談及具體的企業(yè)或調(diào)查。 **交易的場所** 新加坡長期以來是一個全球石油交易中心,當(dāng)?shù)赜旋嫶蟮臒捰彤a(chǎn)業(yè),一些石油巨擘也在這里設(shè)立了運營中心,但最近幾年,礦產(chǎn)以及其它大宗商品企業(yè)也紛紛來到這個東南亞島國安營扎寨。 必和必拓于2012年關(guān)閉荷蘭的銷售部門并把所有金屬交易業(yè)務(wù)整合到新加坡。公司稱,在新加坡共計有員工約400名。 該公司在新加坡的銷售業(yè)務(wù),很多是通過BHP Billiton Marketing AG旗下的新加坡分支來進行的。BHP Billiton Marketing是設(shè)在瑞士巴爾市的一家實體。 據(jù)提交給新加坡當(dāng)局的會計賬目,這一部門2013-14會計年度的營收為386億美元,獲利10億美元,而稅率則為零。其瑞士母公司的會計賬目尚未公開。 必和必拓表示,在新加坡取得的收入“大部分”都在澳洲繳納了所得稅。 “必和必拓是澳洲最大的納稅人,而且也認真履行了納稅義務(wù),”該公司表示。 力拓周五在澳洲參議院的一次聽證會上稱,在新加坡進行的工作不易轉(zhuǎn)移到其他地點。 “新加坡被視為在買方和賣方之間較為中立的地點,”力拓澳洲業(yè)務(wù)總經(jīng)理Phil Edmands在參議院表示。 在新加坡設(shè)立交易中心的商品交易商越來越多,讓在這里進行交易的商品企業(yè)從中受益。托克(Trafigura)、Gunvor、嘉吉(Cargill)、和維多(Vitol)等知名商品交易商都將交易中心設(shè)在新加坡。 根據(jù)新加坡的全球交易商計劃,如果一家企業(yè)在該國從事的業(yè)務(wù)量足夠大、配備高級別職員并使用該國的金融服務(wù)業(yè),則可享受低至5%的特別稅率。 較大型企業(yè)甚至可以私下得到更低的稅率。 力拓表示,其在新加坡的稅率為5%;而必和必拓拒絕透露享受到何種優(yōu)惠。 新加坡財政部稱,商品企業(yè)從商業(yè)角度出發(fā),有很多理由在新加坡開展業(yè)務(wù),包括該國“發(fā)達的船運和物流、金融與法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),”,而“稅收優(yōu)惠政策的對象是那些開展大量經(jīng)濟活動,為我國經(jīng)濟創(chuàng)造重大價值的企業(yè)”。
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