和以往有問有答、你來我往激烈爭(zhēng)辯的國(guó)會(huì)聽證會(huì)不同,沒有一個(gè)議員或者作證的專家能對(duì)蘭格爾的問題作出正面和肯定的回答。不過,更多的議員關(guān)心的是,如果下個(gè)月將中國(guó)定為貨幣操縱國(guó),由此引發(fā)的美中貿(mào)易緊張將會(huì)對(duì)美國(guó)貿(mào)易、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問題產(chǎn)生多大影響？
當(dāng)天聽證會(huì)的證人之一、美國(guó)企業(yè)研究所(AEI)經(jīng)濟(jì)學(xué)家列維指出,美國(guó)如果在人民幣匯率問題上采取單方面措施,例如給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”的標(biāo)簽,對(duì)中國(guó)實(shí)施懲罰性關(guān)稅等,將引起負(fù)面的政治效應(yīng)。而依*多邊外交途徑解決貿(mào)易問題才符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
當(dāng)天聽證會(huì)的另外一名證人、哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授、“中美國(guó)”（Chimerica）一詞提出者弗格森也指出,美國(guó)貿(mào)易逆差上升不僅因?yàn)橹袊?guó),還因?yàn)閲?guó)際油價(jià)的上升。中國(guó)增加進(jìn)口,美國(guó)也未必是最主要的受益者。
弗格森說,在人民幣匯率問題上,如果美國(guó)過度采取對(duì)抗方式對(duì)待中國(guó),只會(huì)損害中美關(guān)系,進(jìn)而打擊全球金融市場(chǎng)的信心,而這種成本將超過人民幣升值可能帶來的好處。
對(duì)于舒默等議員所提出的通過對(duì)中國(guó)征收懲罰性關(guān)稅改變美中貿(mào)易逆差的提議,當(dāng)天出席聽證會(huì)的專家一致反對(duì)。弗格森教授表示,類似的做法有可能導(dǎo)致美中之間的貿(mào)易戰(zhàn),而阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法也將嚴(yán)重連累到美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。
人民幣升值無助改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)
美國(guó)財(cái)政部前助理部長(zhǎng)勞瑞(Clay Lowery) 告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)中國(guó)操縱人民幣的說法有理解上的錯(cuò)誤。勞瑞說:“人民幣幣值有被低估的可能,但不意味著它是'被操縱’的貶值。中國(guó)對(duì)他們的貨幣進(jìn)行的是管理,就像其他的國(guó)家管理貨幣一樣。問題是,中國(guó)是操縱人民幣匯率并從中受益？我認(rèn)為不是這樣的�！�
在財(cái)政部工作了15年,曾經(jīng)先后為6位財(cái)政部長(zhǎng)工作過的勞瑞說:“我不喜歡給一個(gè)國(guó)家加一個(gè)'標(biāo)簽’的這種游戲。如果想要平衡兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系,可以通過外交手段解決,不需要加標(biāo)簽。”
勞瑞表示,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過程中,可持續(xù)性地維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常重要,這也包括建立一個(gè)非常合理和有效的國(guó)際政策,包括同中國(guó)的政策�！霸谖铱磥�,這個(gè)政策不應(yīng)該包括把中國(guó)貼一個(gè)貨幣操縱國(guó)的標(biāo)簽�！�
華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員拉迪(Nicholas Lardy) 認(rèn)為,迫于各方壓力,美國(guó)財(cái)政部很可能將中國(guó)列入貨幣操縱國(guó)名單。1993和1994年,美國(guó)財(cái)政部曾兩次將中國(guó)列入貨幣操縱國(guó)名單。
但是,拉迪指出,即使中國(guó)下個(gè)月被定為貨幣操縱國(guó),美國(guó)財(cái)政部要做的無非是同那些被列入貨幣操縱國(guó)的國(guó)家展開討論,而財(cái)政部也一直都在同中國(guó)就人民幣匯率的問題進(jìn)行討論,所以不會(huì)有其他的改變。更多是對(duì)政治氣氛和雙邊關(guān)系的影響。
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