經(jīng)濟(jì)觀察：英國實(shí)施退出策略為時尚早

　　當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)中占最重要比例的主要西方經(jīng)濟(jì)體正擺脫上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的衰退。伴隨全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷好轉(zhuǎn)，采取“退出”經(jīng)濟(jì)刺激策略正成為熱門話題。但從英國的具體情況看，實(shí)施退出策略還為時尚早。

　　在本輪金融危機(jī)中，全球主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)同一致地采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，有效避免了危機(jī)進(jìn)一步惡化。不過，在非常時期采取的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃是一把雙刃劍，既會對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到刺激作用，也可能埋下流動性泛濫等隱患。

　　因此何時以及以何種方式穩(wěn)妥退出經(jīng)濟(jì)刺激計劃，一直是各國密切關(guān)注和研究的問題。對于在危機(jī)中遭受嚴(yán)重打擊的英國來說，這一問題顯得更加突出和敏感。

　　從2008年第二季度到2009年第三季度，英國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)6個季度出現(xiàn)下滑，同為歐盟主要國家的德國和法國則早在2009年第二季度即出現(xiàn)了正增長。目前市場普遍認(rèn)為，2009年第四季度英國經(jīng)濟(jì)已開始恢復(fù)增長，但預(yù)計增長勢頭乏力。據(jù)英國財政部預(yù)計，去年全年英國經(jīng)濟(jì)降幅估計高達(dá)4.5%，遠(yuǎn)高于年初時估計的3.5%。

　　具體分析來看，英國經(jīng)濟(jì)狀況同樣不容樂觀。最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年第三季度，英國工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了不同程度萎縮，其中建筑業(yè)降幅達(dá)1.9%，個人消費(fèi)開支僅出現(xiàn)微弱增長，失業(yè)率仍為1996年以來的最高水平，且失業(yè)人數(shù)仍在上升。英國中央銀行——英格蘭銀行一再表示，英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐近期內(nèi)將緩慢無力。據(jù)英國政府預(yù)計，今年英國經(jīng)濟(jì)增長率將在1%至1.5%之間，但一些看空英國經(jīng)濟(jì)的分析人士認(rèn)為，今年英國經(jīng)濟(jì)增長不會超過1%。

　　面對不利的經(jīng)濟(jì)形勢，近來英國政府不但沒有大舉退出經(jīng)濟(jì)刺激措施，還在某些領(lǐng)域加大了經(jīng)濟(jì)刺激力度。比如，英國政府延長了以舊換新的汽車報廢計劃，近期還宣布了一項家用鍋爐報廢計劃，鼓勵家庭提前報廢舊鍋爐以購買新產(chǎn)品。

　　不過，一系列的經(jīng)濟(jì)刺激措施也使英國財政赤字急劇上升，估計本年度的赤字將高達(dá)1780億英鎊，這將給經(jīng)濟(jì)帶來長期風(fēng)險。因此，英國政府打算4年內(nèi)將財政赤字削減一半。面對赤字壓力，英國政府今年年初把15%的消費(fèi)稅恢復(fù)到原先的17.5%，這可算是著手退出經(jīng)濟(jì)刺激計劃的一小步。

　　英國首相布朗和財政大臣達(dá)林去年以來多次強(qiáng)調(diào)，在英國經(jīng)濟(jì)擺脫衰退并出現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇之前，政府不會取消正在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)措施。

　　一些分析人士指出，鑒于當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)仍相當(dāng)脆弱，如何促使經(jīng)濟(jì)早日擺脫衰退和保證復(fù)蘇持續(xù)下去是英國政府的當(dāng)務(wù)之急。因此，當(dāng)前英國實(shí)施經(jīng)濟(jì)“退出策略”的時機(jī)尚不成熟。