秋后算賬 IMF牽頭研究對金融業(yè)征稅

　　就在美歐銀行即將大量發(fā)放年終紅包的敏感時期，國際貨幣基金組織(IMF)12日宣布，將按照20國集團(G20)的委托，開始研究如何對金融業(yè)“算總賬”，讓那些接受數(shù)萬億美元納稅人資金援助的銀行大鱷為自己一手釀成的危機“埋單”，可能的措施包括對金融業(yè)征收特別稅。同日，華爾街日報報道稱，奧巴馬政府透露，白宮有意向銀行收取“救助費”，以彌補政府為援助金融機構(gòu)而蒙受的損失。

　　IMF出面協(xié)調(diào)各國行動

　　在12日刊登于IMF網(wǎng)站首頁的一份聲明中，IMF表示，已開始與其他組織和專家討論各種措施，以讓金融業(yè)為這場金融危機的救助成本“埋單”。

　　聲明稱，IMF將“研究各種政策選擇，幫助政府收回其在這場危機中用于援助銀行和其他金融機構(gòu)的公共資金”，而“對金融業(yè)征收某種形式的稅收，也是被研究的選擇之一�！�

　　去年9月，20國集團的首腦們在匹茲堡峰會上一致同意，應(yīng)該由IMF來研究一系列方案，以確定金融業(yè)該如何對政府的危機救助做出“公平且顯著”的彌補。當時，G20還要求IMF專門就這一問題準備一份報告，以提交給G20今年的峰會評估。

　　據(jù)悉，IMF接下來將與各界的學者、稅收專家以及勞工組織接觸。IMF第一副總裁利普斯基上月曾表示，可能對金融業(yè)采取的措施包括征收交易稅或是對銀行資產(chǎn)征稅，還有一個可能性就是設(shè)立一只專門的基金，預防未來再有類似的危機發(fā)生。

　　在G20去年首次提出上述建議后，英國率先在去年12月采取行動，宣布對銀行從業(yè)者獎金超過2.5萬英鎊的部分征收高達50%的特別稅。不過，不少人都認為，類似措施不會對金融業(yè)的高薪起到太大打擊作用，因為還有很多其他地方不用征稅，大不了換個地方繼續(xù)做生意。

　　不過，隨著更多國家效仿英國的做法或是采取其他限制措施，那些習慣了“高風險高回報游戲”的金融大鱷們可能會發(fā)現(xiàn)，找到一個可以毫無約束的落腳地越來越難。而隨著IMF出面協(xié)調(diào)各國行動，今后金融業(yè)受到更多經(jīng)營和薪酬方面的約束將是大勢所趨。

　　美國將向銀行收救助費

　　在歐洲，法國已表示，將效仿英國的做法，對2009年銀行員工超過2.7萬歐元的獎金征收特別稅，尤其針對高額獎金，準備征收50%的特別稅。

　　“英國可能先走了一步，但絕不會是采取類似措施的唯一一國。”哈佛大學金融學教授貝楚克說，“這(金融業(yè)限薪)已是全球的共識�！必惓�克同時擔任美國財政部的薪酬顧問。

　　事實上，很多國家并非不愿對銀行業(yè)的天價薪酬加以限制，而是怕過多的約束可能讓金融人才或是優(yōu)秀金融企業(yè)流失，影響本國的競爭力。而在英國等國家邁出第一步后，更多國家也會放心地出臺對金融業(yè)過度冒險行為的限制措施。

　　上個月，法國總統(tǒng)薩科齊和英國首相布朗曾在華爾街日報發(fā)表聯(lián)名文章，呼吁全球應(yīng)當建立一個協(xié)同一致的銀行監(jiān)管公約，對銀行向員工發(fā)放的獎金課以特別稅，因為2009年的獎金有部分要歸功于政府對銀行體系的救助。他們強調(diào)，該項措施必須在全球范圍內(nèi)實行，任何國家都不應(yīng)，也不可能單獨行動。

　　有跡象表明，之前在對銀行業(yè)征稅問題上較為猶豫的美國也開始改變態(tài)度。華爾街日報昨日報道說，白宮官員透露，奧巴馬政府計劃向銀行收費，以彌補政府為救助金融機構(gòu)及汽車業(yè)而蒙受的損失。在償還了大多數(shù)政府援助之后，許多華爾街大型銀行正打算在本月重新給員工大派紅包，這也再度引起民憤。

　　盡管具體計劃仍在討論中，但知情者透露，備選方案之一是向銀行的債務(wù)收費，銀行的債務(wù)規(guī)模理論上代表著它所承擔的風險。此舉還有助于控制銀行冒險，對監(jiān)管部門來說可謂一箭雙雕。另外，向銀行利潤收費也是選擇之一。

　　金融業(yè)要為危機“埋單”

　　對于為了救助銀行業(yè)而砸下數(shù)萬億美元的西方各國政府而言，向銀行收取一定的費用或是稅收也是非常現(xiàn)實的選擇。一方面，這可以稍稍填補政府的赤字；同時，這也有助于限制銀行業(yè)重新回歸的過度冒險行為。

　　以英國為例，保守估計，從去年12月一直持續(xù)到2010年4月5日的征稅行動，有望給英國國庫增收5.5億英鎊。而在美國，據(jù)估計，白宮正在考慮的收費計劃，可能讓大型銀行掏出數(shù)十億美元的真金白銀。

　　白宮方面認為，對銀行業(yè)收費是合情合理的，因為這些公司在政府推出的金融救助方案中得到了最大好處，應(yīng)該率先承擔責任幫助政府回收成本。白宮發(fā)言人11日稱，奧巴馬考慮在預算案中加入銀行收費條款，是為了確�！凹{稅人用于援助金融系統(tǒng)的稅款能獲得全額償還”。

　　知情人士透露，奧巴馬政府之所以一改初衷，愿意研究對銀行業(yè)收費，是迫于國會中民主黨人的壓力，后者要求對銀行采取懲罰性措施。據(jù)悉，奧巴馬準備將把擬議中對金融業(yè)開征的新稅，納入定于2月份提交的政府預算中。

　　在銀行業(yè)將公布數(shù)十億美元的年終獎金之際，上述舉措能夠稍稍平抑人們對銀行業(yè)的憤怒情緒，同時也能幫助政府降低預算赤字。