國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為，我國(guó)2.1萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備中，真正屬于安全性、流動(dòng)性、收益性的儲(chǔ)備資產(chǎn)的部分，僅有6000億到8000億，其余的部分不屬于嚴(yán)格意義上的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。因此，可以考慮藏“匯”于民，即非外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的部分由官方儲(chǔ)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)、銀行、老百姓等持有的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。該筆資金在管理和運(yùn)用中，可以考慮三方面的使用，一是通過(guò)“走出去”擴(kuò)大外需，形成擴(kuò)大外需的新戰(zhàn)略和新模式，如國(guó)際營(yíng)銷渠道的建設(shè)、自貿(mào)區(qū)合作等；二是將外匯儲(chǔ)備用于兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)口一些技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略性資源，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)整，除此之外，還可考慮研究將外匯儲(chǔ)備用于充實(shí)社�；�；三是用于提升中國(guó)軟實(shí)力，如借鑒上世紀(jì)60年代坦贊鐵路修建的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施對(duì)外援助等。
“對(duì)于外匯儲(chǔ)備，前30年我們解決了從無(wú)到有的問(wèn)題，未來(lái)的30年我們要解決如何管理和運(yùn)用好的問(wèn)題。”張燕生說(shuō)。針對(duì)近期中國(guó)減持美國(guó)國(guó)債至7764億美元，相比較5月底減少了251億美元的變化，張燕生發(fā)問(wèn)說(shuō)，現(xiàn)在持有的8000億美元國(guó)債資產(chǎn)一年的回報(bào)率約為2%到3%，在不包括貨幣升值貶值損益、通貨膨脹損益的情況下，這筆國(guó)債資金是否也存在重新再分配的問(wèn)題？
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員張小濟(jì)對(duì)外匯儲(chǔ)備持有不同看法。在“分配”外匯儲(chǔ)備的問(wèn)題上，張小濟(jì)表示，外匯儲(chǔ)備資金如果要用于分配，必須通過(guò)人民幣購(gòu)買的方式。他解釋說(shuō)，企業(yè)和個(gè)人在結(jié)匯時(shí)，銀行已經(jīng)支付了人民幣，例如，通過(guò)出口換回的外匯實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了企業(yè)的利潤(rùn)或投資，以及工人的工資收入等形式，無(wú)償再分配等于增發(fā)貨幣。
“一定要有一套機(jī)制能把外匯市場(chǎng)激活，讓大家能有動(dòng)力來(lái)花外匯，不能*分外匯儲(chǔ)備。在人民幣存在升值壓力的情況下，藏”匯“于民做不到，企業(yè)、銀行、老百姓都不愿意持有外匯。”張小濟(jì)認(rèn)為說(shuō)。
【
