在應(yīng)對深度經(jīng)濟危機的同時，美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)擠出時間進行了兩次大規(guī)模外交政策之旅，并向世界很多地區(qū)傳達了他們正希望聽到的東西，那就是：喬治•布什(George W. Bush)的時代已經(jīng)過去。 但世界仍急切等待著搞清楚，這位總統(tǒng)究竟將給美國的政策帶來怎樣的改變。 這個月在倫敦的一次新聞發(fā)布會上，奧巴馬獲得了一向持懷疑態(tài)度的記者們長時間的站立鼓掌。在布拉格，數(shù)萬捷克人涌入城市中心廣場聽他演講，對其有關(guān)核裁軍的承諾發(fā)出歡呼。在拉丁美洲，即使是鐵腕人物委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯(Hugo Chavez)似乎也被打動了。 但奧巴馬的首輪外交之旅也伴隨著騷亂和抗議。經(jīng)驗老到的觀察人士說，他在針對包容性和多邊主義的基調(diào)上的轉(zhuǎn)變尚未相應(yīng)配合以實質(zhì)性的政策措施，這一因素有可能導(dǎo)致某些關(guān)系未來出現(xiàn)惡化。 歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)現(xiàn)，與布什政府近些年相比，對美國提出的要求他們要拒絕的更多了。在短短一周時間里，歐洲駁回了對它應(yīng)該在刺激經(jīng)濟上增加開支、向阿富汗增兵、接受土耳其加入歐盟的要求。最近泄露出的一份法國政府備忘錄還對奧巴馬提出的消除核武器的宏偉抱負表示不屑，認為這個想法不現(xiàn)實。 一些分析師甚至擔心，被布什稱為“邪惡軸心”的國家和其他一些對美國領(lǐng)導(dǎo)地位懷恨在心的國家正在抓住他們認為的年輕美國總統(tǒng)的天真無邪來考驗國際社會。奧巴馬前腳離開美國，朝鮮獨裁者金正日就試射了一枚導(dǎo)彈，并趕走了國際原子能機構(gòu)(International Atomic Energy Agency)檢察員；伊朗以間諜指控拘禁了一名伊朗裔美國記者；查韋斯則加緊報復(fù)國內(nèi)政治反對派人士。 奧巴馬在伊斯坦布爾會見土耳其學(xué)生時回應(yīng)了一些批評。他在談到有關(guān)核武器的承諾、確保巴以和平及接觸伊朗的問題時說，我并不天真。如果它那么容易，那么早已經(jīng)完成了。這些事情需要時間，我們的想法是你要開始打基礎(chǔ)。
歐洲官員說，奧巴馬給歐洲領(lǐng)導(dǎo)人留下了深刻印象，他在3天時間內(nèi)參加了3場高峰會議，還為其他領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)停了兩項爭執(zhí)──這種技巧在歐盟受到高度評價。他們認為他在外交政策上作出了相當大的轉(zhuǎn)變，即使現(xiàn)在判斷這些轉(zhuǎn)變將帶來怎樣的后果還為時尚早。這些轉(zhuǎn)變包括他承諾與伊朗建立往來，“重修”與俄羅斯的關(guān)系。后一目標從他在倫敦與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)就重啟武器控制談判達成協(xié)議已經(jīng)開始。
奧巴馬還因其在打破外交僵局（比如與古巴的長期緊張關(guān)系）方面的破冰之舉受到贊揚，盡管這種贊揚可能還比較謹慎。 前墨西哥外交部長賈斯達涅達(Jorge Castaneda)和其他人士表示，奧巴馬上任百日的真正成就在于其作出謙遜姿態(tài)的能力；賈斯達涅達說，美國人的這種特點過去8年來很少見到。 在土耳其，奧巴馬設(shè)法討論了該國在評價1915年在奧斯曼帝國時期屠殺亞美尼亞人的問題上達成妥協(xié)的必要性。估計大屠殺中遇害的亞美尼亞人約有100萬。為說明問題，奧巴馬提到了美國自己在承認種族主義、奴隸、對美洲原住民的迫害等歷史問題上遇到的困難。在拉丁美洲，他討好墨西哥，承認美國在引發(fā)暴力風(fēng)潮的毒品消費和武器銷售方面負有很大責(zé)任。 在中東和南亞──這里正在醞釀的沖突對美國和全球利益構(gòu)成了安全威脅，分析師們給奧巴馬政府打出了高分，他們認為，美國的現(xiàn)實主義帶來了對阿富汗和巴基斯坦政策的轉(zhuǎn)變。但全球政治風(fēng)險咨詢公司Eurasia Group總裁布里默(Ian Bremmer)說，奧巴馬真正要說的是，南亞將是個巨大的亂攤子，而他是對的。政府在這方面能做的實在很少。 與伊朗和朝鮮的核不擴散談判可能將被證明同樣棘手。分析師們認為，美國要想把俄羅斯和中國拉到它一邊會有難度。 截至目前，奧巴馬尚未兌現(xiàn)其在對抗保護主義方面的承諾。他是在2月份的首次出國之行訪問加拿大期間對這種以鄰為壑的政策發(fā)出警告的。如果這一立場發(fā)生改變，他可能將面臨更艱難的對華關(guān)系，這一關(guān)系可以認為是美國最重要的一項對外關(guān)系。
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