美國決策者長久以來一直敦促中國政府加快人民幣升值，聲稱中國的匯率政策對造成全球貿(mào)易失衡負(fù)有很大責(zé)任，因此其貨幣必須升值。然而美國前財長保爾森卻刻意避免批評中國“操縱匯率”。
“操縱匯率”這個短語具有法律意味。每隔半年美國財政部會發(fā)布一份名單，上面列舉了它所認(rèn)為“操縱匯率”的國家的名稱。一旦某個國家的名稱出現(xiàn)在這份名單上，美國就必然會啟動正式談判程序，迫使該國放棄對匯率的操控。
但是近年來布什當(dāng)政期間的財政部則傾向使用更緩和的、幕后的方式，從未將中國劃分到“匯率操縱國”一列。而蓋特納對“操縱”這一詞語的使用暗示著奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊將對中國擺出強(qiáng)硬姿態(tài)。
毫無疑問奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊充滿了這樣的人：他們對不能說服中國政府將人民幣升值感到受挫�？磥韸W巴馬的顧問已將嚴(yán)厲措辭視為給中國打的預(yù)防針，警告北京方面不能通過使人民幣貶值來提振不斷放緩的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
美國的國內(nèi)政治也在其中扮演了角色。中國對美國的貿(mào)易順差一直是國會討伐的目標(biāo)。并且隨著美國失業(yè)率與日俱增，貿(mào)易保護(hù)主義勢必抬頭。
很不幸，這種策略在多方面都具有很大風(fēng)險。最基本的分析是：關(guān)于人民幣升值對中國平衡經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、不再依賴進(jìn)口而言是必要的看法是正確的。然而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)亟需解決的問題是全球性的需求萎縮，這不是*轉(zhuǎn)變匯率就能搞定的。
全球經(jīng)濟(jì)前景取決于政府財政刺激方案是否奏效。眼下奧巴馬團(tuán)隊最好著眼于中國四萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案的規(guī)模、性質(zhì)以及執(zhí)行速度，而不是在人民幣匯率問題上打嘴仗。
更重要的是，對中國“操縱人民幣匯率”的指責(zé)缺乏依據(jù)。雖然中國擁有巨額經(jīng)常項目帳戶盈余，但它已不再大幅增持外匯儲備，國際資本也在撤離中國。
美國打的這個政治算盤很容易失策。蓋特納財長的言論只能煽動國會對中國采取更嚴(yán)厲的行動而已。另一方面，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)升級，中方官員嚴(yán)厲批駁了美方“中國高儲蓄率造成當(dāng)前全球性金融危機(jī)”的論調(diào)。中國人民銀行一名官員稱這種觀點(diǎn)十分“荒謬”，屬于“強(qiáng)盜邏輯”。
美國這種策略的風(fēng)險實(shí)在太大了。人人都知道在上世紀(jì)二三十年代，保護(hù)主義及以鄰為壑的政策使經(jīng)濟(jì)大蕭條愈演愈烈。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨自那場大蕭條后最艱難的境地，中美兩國摩擦加劇則是最不應(yīng)該發(fā)生的。
