全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀

　　聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)部主任洪平凡日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著上一世紀(jì)三十年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)。目前，金融危機(jī)的惡果已從發(fā)達(dá)國家向越來越多的發(fā)展中國家迅速蔓延，把全球經(jīng)濟(jì)推向衰退。

　　根據(jù)他主筆的聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》基準(zhǔn)預(yù)測(cè)，世界生產(chǎn)總值增長率將從２００７年的３.８%下滑到２００８年的２.５%，再跌至2009年的１%�？紤]到人口增長因素，全球人均收入將在２００９年有所下降，這將是十幾年來的第一次。

　　信貸市場有望逐步解凍

　　近來，全球股票市場仍然大幅度動(dòng)蕩。但洪平凡判斷目前股市波動(dòng)的原因與１０月之前有所不同。１０月之前，股市波動(dòng)主要是對(duì)次貸和其它一些不良資產(chǎn)大幅度貶值的相應(yīng)調(diào)整。而近期股市的波動(dòng)主要是投資者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退的反應(yīng)以及對(duì)公司盈利將會(huì)大幅度下降的預(yù)期。

　　隨著各大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)急方案措施的不斷落實(shí)，比較樂觀的估計(jì)是信貸市場可能會(huì)在２００９年上半年逐步解凍。但金融市場的走向仍然面臨著許多不確定因素。

　　房地產(chǎn)價(jià)格的走向仍然是重要的因素之一。２００８年美國房屋價(jià)格下降了約17%。抵押貸款拖欠率上升，尤其是次級(jí)貸款。４０%起源于２００６年的次級(jí)抵押貸款在２００８年下半年違約。因而，金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)不斷上升。至２００８年第三季度，金融機(jī)構(gòu)已勾銷了總價(jià)值約為７０００億美元的資產(chǎn)支持證券。據(jù)不同估計(jì)，金融機(jī)構(gòu)還將勾銷７０００億至１萬億美元。從比較樂觀的角度來看，２００６年是次級(jí)抵押貸款發(fā)行的高峰，因而次貸違約的高峰期可能會(huì)在２００９年上半年之后過去。而股市的走向則難以預(yù)料，“熊市”可能短則一年，長則三五年。

　　通縮可能成風(fēng)險(xiǎn)所在

　　洪平凡說，全球經(jīng)濟(jì)正在同步下滑。包括美國，歐洲，日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家作為一個(gè)整體已陷入衰退，預(yù)計(jì)這一個(gè)整體的GDP在2009年將下降0.5%，為“二戰(zhàn)”之后最糟糕的一年。同時(shí)，通過國際貿(mào)易和金融渠道，發(fā)達(dá)國家的衰退已迅速蔓延到發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)發(fā)展中國家的GDP在2009年增長4.6%，低于2008年的5.9%，更是遠(yuǎn)低于2007年的7.1%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長的下滑，大部分國家的就業(yè)狀況將在2009年惡化。事實(shí)上，包括美國在內(nèi)的不少國家失業(yè)率已經(jīng)開始迅速上升。

　　通貨膨脹曾經(jīng)是許多國家在2008年所面臨的挑戰(zhàn)，但隨著石油和其它初級(jí)商品價(jià)格的大幅度回落，以及世界總需求的下降，預(yù)期2009年全球通貨膨脹率將會(huì)大幅度減小，而“通貨緊縮”倒可能會(huì)成為某些國家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　財(cái)政刺激政策需加碼

　　許多發(fā)達(dá)國家的財(cái)政預(yù)算體制中有反周期性的“自動(dòng)穩(wěn)定器” ，例如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，稅收下調(diào)，而失業(yè)保障津貼和福利的支付也在增加。但在空前規(guī)模的金融危機(jī)之下，這些“自動(dòng)穩(wěn)定器”的功能過于薄弱，不足以遏制衰退。因而，需要政府加大額外的財(cái)政刺激措施。有些國家還在猶豫不決，主要擔(dān)心會(huì)增加財(cái)政赤字。但是幾十年不遇的嚴(yán)重金融危機(jī)要求決策者們超出正常范圍來考慮政策。

　　許多發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體目前由于通脹壓力和貨幣貶值尚未放寬貨幣政策，這其中包括大多數(shù)拉丁美洲國家和許多轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，以及一些亞洲發(fā)展中國家。洪平凡表示，隨著2009年通貨膨脹的壓力逐漸減小，這些國家已經(jīng)存在放松貨幣政策的空間。

　　而大多數(shù)發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的財(cái)政預(yù)算體制中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”很弱，更需要政府采取額外的刺激措施。

　　最理想的是將應(yīng)對(duì)危機(jī)的財(cái)政刺激措施與長期的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。例如，發(fā)展中國家增加公共投資用于基礎(chǔ)設(shè)施，糧食生產(chǎn)，教育，保健，能源和可再生能源，使財(cái)政刺激有利于長期發(fā)展目標(biāo)，有利于可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，應(yīng)該加大國際政策協(xié)調(diào)。如果大多數(shù)國家同時(shí)采取財(cái)政刺激措施，將會(huì)增加政策的國際乘數(shù)效應(yīng)，從而提供對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的刺激作用。同時(shí)，應(yīng)該避免貿(mào)易和金融保護(hù)主義的抬頭：上一世紀(jì)三十年代的金融危機(jī)之所以演變?yōu)椤按笫挆l”的原因之一就是各大國競相采取“以鄰為壑”的政策，包括競相貶值本國貨幣，而最終大家一起陷入“大蕭條”。