在奧巴馬經(jīng)濟(jì)班底對(duì)公眾亮相的同一天,恰好布什政府宣布,再向花旗銀行提供擔(dān)保并注資。這兩項(xiàng)利好消息有如給風(fēng)雨飄搖中的股市打了一劑強(qiáng)心針,讓股市應(yīng)聲上揚(yáng)了一把。但這一時(shí)的刺激并不代表會(huì)有長久療效。要想讓病體痊愈,既需要高明的醫(yī)生,更需要對(duì)癥而又治本的良方。 現(xiàn)在奧巴馬已選出了主治醫(yī)生,并開始為美國的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)診。奧巴馬在新聞發(fā)布會(huì)上表示,他挑選這個(gè)財(cái)經(jīng)班子的標(biāo)準(zhǔn)是“健全的判斷力和創(chuàng)新性思維”。其實(shí),前一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太過籠統(tǒng),也不太好定義。有人就指出,被提名的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩默斯和財(cái)政部部長蓋特納都是前克林頓時(shí)期財(cái)政部部長魯賓的副手(副部長),他們既是上世紀(jì)90年代美國經(jīng)濟(jì)繁榮的有功之臣,很大程度上也是造成今天金融危機(jī)的責(zé)任人。魯賓經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點(diǎn)是:相信增稅并擴(kuò)大政府開支有助于經(jīng)濟(jì)增長;注重削減政府預(yù)算赤字,并保持財(cái)政平衡;相信全球化并推動(dòng)自由貿(mào)易;但他們同時(shí)也是解除金融監(jiān)管的推動(dòng)者?梢哉f,正是他們當(dāng)年的這些政策舉措為美國帶來了最長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)繁榮。 然而,他們與格林斯潘一道實(shí)行的放松政府監(jiān)管的政策,也為今天的金融危機(jī)埋下了禍根。薩默斯在1999年接任財(cái)長后,于2000年推動(dòng)國會(huì)通過了一項(xiàng)放松對(duì)衍生金融產(chǎn)品實(shí)行管制的法案。魯賓則在離職后出任了花旗銀行的執(zhí)行董事和執(zhí)委會(huì)主席并兼高級(jí)顧問,至今達(dá)10年之久。他鼓勵(lì)花旗不顧風(fēng)險(xiǎn)追求高額利潤,才導(dǎo)致了今天的困境。 而蓋特納則是布什政府7000億美元救市計(jì)劃的主要謀士之一。但這一救市計(jì)劃也是數(shù)次朝令夕改,讓人摸不著頭腦:9月份政府還堅(jiān)持說不會(huì)救市,任由雷曼兄弟破產(chǎn),可數(shù)天后卻又宣布援救國際集團(tuán);不久前還說拯救銀行效果不顯,宣布轉(zhuǎn)向直接援助消費(fèi)者,如信用卡消費(fèi)、汽車和學(xué)生貸款等,但現(xiàn)在卻又不得不轉(zhuǎn)回來注資花旗銀行。如此反反復(fù)復(fù),令人有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之感。 當(dāng)然,美國媒體指出他們過去的失誤,多是出于好意提醒,并非是對(duì)他們不信任。主流輿論總體上對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)班子還是給了高分的,高度評(píng)價(jià)了他們的業(yè)績:如他們?cè)谏鲜兰o(jì)90年代平衡了財(cái)政預(yù)算,保持了經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)還引導(dǎo)美國抵御了來自墨西哥、亞洲和俄羅斯等一系列金融危機(jī)的影響與沖擊。 因此,面對(duì)今天的艱難,人們不能不記起并懷戀美國上世紀(jì)90年代的繁榮盛世,因此對(duì)他們也就多了信賴與期待。 此時(shí)金融海嘯在前,當(dāng)然不是追究責(zé)任的時(shí)候,但是殷鑒不遠(yuǎn),危機(jī)又至,不能不總結(jié)教訓(xùn)。更重要的是,今天的形勢(shì)與過去他們掌舵的90年代已大不相同,時(shí)過境遷,僅憑過去的經(jīng)驗(yàn)似未必管用,沿襲舊章,反可能再蹈覆轍。首先,這場金融危機(jī)得以蔓延的原因之一就是政府多年來放松了對(duì)其監(jiān)管,因此首先必須放棄反對(duì)監(jiān)管的立場。其次,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退,增稅可能只會(huì)起負(fù)面作用,似應(yīng)慎動(dòng)緩行。再次,當(dāng)務(wù)之急并不是平衡財(cái)政赤字,而是進(jìn)一步增加政府開支,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。而這些必要舉措,幾乎都與他們過去的信念與經(jīng)驗(yàn)背道而馳,只有順時(shí)應(yīng)勢(shì),才能夠有所作為。在這里,奧巴馬所說的“創(chuàng)新性思維”就顯得頗為重要了。 此外,最關(guān)鍵的還是要看奧巴馬的正確決策,他對(duì)這場危機(jī)不僅具有清醒認(rèn)識(shí),而且更提出了一個(gè)宏偉的藍(lán)圖,即一個(gè)極為“大膽的”刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃透露出幾個(gè)要點(diǎn):在今后兩年內(nèi)增大政府公共開支,大舉建造公路、橋梁、學(xué)校;開發(fā)替代能源和節(jié)能汽車;創(chuàng)造250萬個(gè)新的工作崗位等。其高明之處在于,他不僅將當(dāng)前這場災(zāi)難僅僅看成是一場危機(jī),更看成是一次歷史機(jī)遇。因此,他既顧及眼前危機(jī),更考慮長遠(yuǎn)戰(zhàn)略;既要治標(biāo),也要治本。比如,他將教育投入和醫(yī)保改革同時(shí)納入其中;將能源獨(dú)立與環(huán)境保護(hù)考慮在內(nèi),這些都關(guān)系到美國的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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