國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)(Fitch)周三(12月11日)表示,美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院周二(12月10日)所達(dá)成的兩黨間預(yù)算協(xié)議表明,該國(guó)預(yù)算決策制定功能出現(xiàn)改善跡象,這可能會(huì)降低該國(guó)在預(yù)算決策上再次采取 冒險(xiǎn)主義并導(dǎo)致聯(lián)邦政府再次關(guān)門或發(fā)生債務(wù)上限危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。 惠譽(yù)指出,盡管驢象兩黨提前一個(gè)月就預(yù)算問(wèn)題達(dá)成為期兩年的初步妥協(xié),但這樣的預(yù)算提案并不包含上調(diào)聯(lián)邦政府債務(wù)上限的內(nèi)容。根據(jù)參眾兩院在2013年10月16日最后一刻所達(dá)成的暫時(shí)性倉(cāng)促協(xié)議,債務(wù)上限要到2014年2月7日才會(huì)失效。 惠譽(yù)認(rèn)為,參議院預(yù)算委員會(huì)主席穆雷(Patty Murray)和眾議院預(yù)算委員會(huì)主席萊恩(Paul Ryan)之間所達(dá)成的兩年期預(yù)算提案比較適度,雙方預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)10年的預(yù)算赤字中減支200-230億美元——占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重僅僅0.1%。 上述預(yù)算提案將在周五(12月13日)面臨自我接受的截止日期,還得獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn);葑u(yù)就此表示,如果這份提案獲得國(guó)會(huì)撥款委員會(huì)批準(zhǔn),接下來(lái)還得在2014年1月15日之前達(dá)成開(kāi)支協(xié)議,進(jìn)而避免2013年10月1-16日聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)關(guān)門這樣的風(fēng)險(xiǎn)事件重演。 惠譽(yù)承認(rèn),國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)兩黨間協(xié)議的確意味著,驢象兩黨之間你來(lái)我往的相互否決對(duì)方提案的頻率可能降低,兩黨間緊張關(guān)系可能也因此得到緩和,甚至表明,一定程度的潛在政治能力、以及就稅收和政府開(kāi)支達(dá)成長(zhǎng)期性協(xié)議變得更加實(shí)在。 惠譽(yù)重申,就像該機(jī)構(gòu)之前所表明的立場(chǎng)那樣,在實(shí)施審核之后,可能會(huì)在2014年第一季度末之前處理美國(guó)AAA頂級(jí)信用評(píng)級(jí)被置于負(fù)面展望的問(wèn)題,盡管時(shí)間點(diǎn)會(huì)折射出2014財(cái)年預(yù)算討論和未來(lái)債務(wù)上限的發(fā)展方向;相關(guān)審核將集中于兩個(gè)方面,對(duì)美國(guó)公共財(cái)政的評(píng)估,以及該機(jī)構(gòu)在美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)對(duì)美國(guó)信譽(yù)所造成的影響的評(píng)估上。 根據(jù)兩黨間上述預(yù)算協(xié)議,無(wú)差別的自動(dòng)減支(sequester)力度將在未來(lái)兩年縮減630億美元,并用稅收收入增額和目的性更強(qiáng)的約850億美元減支措施來(lái)取而代之。
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