國際評級機構(gòu)惠譽(Fitch)周三(12月11日)表示,美國國會參眾兩院周二(12月10日)所達成的兩黨間預算協(xié)議表明,該國預算決策制定功能出現(xiàn)改善跡象,這可能會降低該國在預算決策上再次采取 冒險主義并導致聯(lián)邦政府再次關(guān)門或發(fā)生債務(wù)上限危機的風險。 惠譽指出,盡管驢象兩黨提前一個月就預算問題達成為期兩年的初步妥協(xié),但這樣的預算提案并不包含上調(diào)聯(lián)邦政府債務(wù)上限的內(nèi)容。根據(jù)參眾兩院在2013年10月16日最后一刻所達成的暫時性倉促協(xié)議,債務(wù)上限要到2014年2月7日才會失效。 惠譽認為,參議院預算委員會主席穆雷(Patty Murray)和眾議院預算委員會主席萊恩(Paul Ryan)之間所達成的兩年期預算提案比較適度,雙方預計會在未來10年的預算赤字中減支200-230億美元——占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重僅僅0.1%。 上述預算提案將在周五(12月13日)面臨自我接受的截止日期,還得獲得國會批準;葑u就此表示,如果這份提案獲得國會撥款委員會批準,接下來還得在2014年1月15日之前達成開支協(xié)議,進而避免2013年10月1-16日聯(lián)邦政府部分機構(gòu)關(guān)門這樣的風險事件重演。 惠譽承認,國會預算委員會兩黨間協(xié)議的確意味著,驢象兩黨之間你來我往的相互否決對方提案的頻率可能降低,兩黨間緊張關(guān)系可能也因此得到緩和,甚至表明,一定程度的潛在政治能力、以及就稅收和政府開支達成長期性協(xié)議變得更加實在。 惠譽重申,就像該機構(gòu)之前所表明的立場那樣,在實施審核之后,可能會在2014年第一季度末之前處理美國AAA頂級信用評級被置于負面展望的問題,盡管時間點會折射出2014財年預算討論和未來債務(wù)上限的發(fā)展方向;相關(guān)審核將集中于兩個方面,對美國公共財政的評估,以及該機構(gòu)在美國債務(wù)上限危機對美國信譽所造成的影響的評估上。 根據(jù)兩黨間上述預算協(xié)議,無差別的自動減支(sequester)力度將在未來兩年縮減630億美元,并用稅收收入增額和目的性更強的約850億美元減支措施來取而代之。
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