距離10月1日本年度的財(cái)政預(yù)算截止日期只有不到一周的時(shí)間了,而美國(guó)國(guó)會(huì)和奧巴馬政府還在忙著互相扔磚頭,爭(zhēng)辯是否要停止為奧巴馬的醫(yī)改方案注資。如果民主共和兩黨不能在9月30日午夜前達(dá)成財(cái)政預(yù)算協(xié)議,很多聯(lián)邦政府部門(mén)將在10月1日關(guān)門(mén)歇業(yè)。如果這種情形發(fā)生,將有80萬(wàn)名政府雇員要暫時(shí)留在家里休假,還有兩百萬(wàn)名政府雇員,包括現(xiàn)役軍人,可能會(huì)面臨工資被拖欠發(fā)放的情況。 事實(shí)上,歷史上每次美國(guó)政府被迫關(guān)門(mén)都代價(jià)不菲。美國(guó)國(guó)會(huì)研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告指出,因?yàn)閲?guó)會(huì)未通過(guò)財(cái)政預(yù)算,1995年下半年和1996年上半年聯(lián)邦政府曾經(jīng)兩次被迫關(guān)門(mén)共導(dǎo)致了14億美元的損失。那么,美國(guó)政府做好再次關(guān)門(mén)的準(zhǔn)備了嗎? 答案是肯定的。從本周開(kāi)始,奧巴馬政府已經(jīng)通知多個(gè)政府機(jī)構(gòu)做好部分關(guān)門(mén)的準(zhǔn)備。部門(mén)負(fù)責(zé)人要開(kāi)始審核哪些員工是必須留守崗位的,哪些是可以在政府關(guān)門(mén)期間不用上班的。 在上周四(9月19日),已經(jīng)有政府部門(mén)通知員工做好工作時(shí)間變動(dòng)的準(zhǔn)備。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)內(nèi)部管理的副國(guó)務(wù)卿肯尼迪(Patrick Kennedy)簽署的一項(xiàng)員工聲明透露,因?yàn)橹С终\(yùn)作的資金有所不足,有一部分員工可能要暫時(shí)休假。 在政府關(guān)門(mén)的過(guò)程中,還有一部分員工要無(wú)薪工作。根據(jù)法律規(guī)定,一些政府機(jī)構(gòu)必須要在不給員工頒發(fā)薪水的情況下也要運(yùn)作。這些政府機(jī)構(gòu)包括:提供國(guó)家安全的部門(mén),其中也包括那些處理同國(guó)家安全有關(guān)的外交關(guān)系的部門(mén)以及從事保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)等基本行動(dòng)的工作。 換句話說(shuō),美國(guó)的邊境巡邏仍會(huì)照常進(jìn)行,退伍老兵醫(yī)院的運(yùn)作一切正常,華盛頓國(guó)家動(dòng)物園的大熊貓仍然有人喂,但動(dòng)物園在政府關(guān)門(mén)期間可能不對(duì)外開(kāi)放。 不能放假的還有總統(tǒng)奧巴馬和他的幕僚們,國(guó)會(huì)的議員們也要繼續(xù)工作,同時(shí)決定哪些辦公室工作人員是必須留守的,哪些是可以暫時(shí)休假的。 管理與預(yù)算辦公室的發(fā)言人波斯納(Steve Posner)本周一發(fā)表聲明表示,目前還有足夠的時(shí)間可以讓國(guó)會(huì)行動(dòng),阻止在撥款上的不足,同時(shí)政府也在同國(guó)會(huì)合作,看是否能夠通過(guò)一項(xiàng)短期的支出計(jì)劃,用來(lái)支付那些重要的政府部門(mén)和項(xiàng)目的運(yùn)作。 從今年早些時(shí)候開(kāi)始,耗資850億美元的“自動(dòng)減支”計(jì)劃已經(jīng)讓超過(guò)半數(shù)的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)員工被迫無(wú)薪休假了好幾次,而政府員工工資已經(jīng)是第三年沒(méi)有任何上漲。
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