為期2天的歐盟27國財長會議昨天在布魯塞爾結束,各國財長正式批準了向愛爾蘭提供緊急救助的計劃,并列出了提供救助貸款的條件。作為發(fā)放第一筆國際援助的關鍵條件,愛爾蘭即將迎來該國歷史上最苛刻的預算案。 三大救助條件 根據昨天公布的財長會議公報,歐盟委員會為緊急救助貸款列出的條件包括:愛爾蘭必須對其銀行系統(tǒng)進行全面改革、進行促進經濟增長的結構性改革以及在2015年之前將愛爾蘭財政赤字占國內生產總值的比例削減至歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%之下,較之此前規(guī)定的2014年延緩了1年。 愛爾蘭政府于11月22日向歐盟提出救助申請。歐盟各國財長于11月28日晚間的非正式會議上同意向愛爾蘭提供規(guī)模達850億歐元的救助計劃,經昨天的歐盟財長例會批準之后,愛爾蘭已正式成為繼希臘之后歐元區(qū)第二個接受金融援助的國家。 這筆850億歐元中的500億歐元將用于滿足愛爾蘭政府財政開支;其余350億歐元用于支持該國瀕臨絕境的銀行業(yè),其中100億歐元將立即注入銀行,其余250億歐元作為備用救助基金。 資金來源也與此前公布的一致:愛爾蘭將自籌175億歐元,用于救助該國銀行業(yè)。這些資金一部分將來自該國財政部緩沖資金和該國養(yǎng)老金。其余的675億歐元來自外部援助,其中IMF出資225億歐元,歐盟通過歐盟金融穩(wěn)定機制(EFSM)出資225億歐元,歐元區(qū)國家通過歐洲金融穩(wěn)定機構(EFSF)出資177億歐元,同時,歐盟但非歐元區(qū)國家提供雙邊貸款48億歐元。但當天的聲明仍然沒有具體說明救助貸款的利率。 預算案艱難投票 愛爾蘭議會將在7日晚間對財政部長布恩-勒尼漢(Brian Lenihan)提出的2011年預算緊縮措施進行投票表決,而通過這項預算案卻是愛爾蘭得到850億歐元救助計劃第一筆“救命錢”的必要條件。 愛爾蘭外交部長Micheal Martin周一表示,政府正在竭盡所能地“促成”這項預算案的通過,但“這是一份很艱難的財政預算,任何選票都不是想當然的”。 愛爾蘭政府于11月24日公布了一項為期四年金額達150億歐元(約合205.5億美元)的削減支出及增加稅收的財政計劃,其中100億歐元為財政支出削減,50億歐元為增加稅收。 勒尼漢稱,根據該預算案,2011年政府將削減開支45億歐元(約合60億美元),增稅15億歐元(約合20億美元)。低收入工人將開始繳納所得稅,最低工資將予以降低,公民福利將被削減。 分析師們預計愛爾蘭國會將通過該預算。但一些經濟學家仍然警告,財政緊縮有將愛爾蘭拖入長期衰退的風險,那將使債務目標更難實現。
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