歐盟正式批準(zhǔn)愛爾蘭救助計(jì)劃 預(yù)算案舉步維艱

　　為期2天的歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議昨天在布魯塞爾結(jié)束，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)正式批準(zhǔn)了向愛爾蘭提供緊急救助的計(jì)劃，并列出了提供救助貸款的條件。作為發(fā)放第一筆國(guó)際援助的關(guān)鍵條件，愛爾蘭即將迎來(lái)該國(guó)歷史上最苛刻的預(yù)算案。

　　三大救助條件

　　根據(jù)昨天公布的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，歐盟委員會(huì)為緊急救助貸款列出的條件包括：愛爾蘭必須對(duì)其銀行系統(tǒng)進(jìn)行全面改革、進(jìn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革以及在2015年之前將愛爾蘭財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例削減至歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%之下，較之此前規(guī)定的2014年延緩了1年。

　　愛爾蘭政府于11月22日向歐盟提出救助申請(qǐng)。歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)于11月28日晚間的非正式會(huì)議上同意向愛爾蘭提供規(guī)模達(dá)850億歐元的救助計(jì)劃，經(jīng)昨天的歐盟財(cái)長(zhǎng)例會(huì)批準(zhǔn)之后，愛爾蘭已正式成為繼希臘之后歐元區(qū)第二個(gè)接受金融援助的國(guó)家。

　　這筆850億歐元中的500億歐元將用于滿足愛爾蘭政府財(cái)政開支；其余350億歐元用于支持該國(guó)瀕臨絕境的銀行業(yè)，其中100億歐元將立即注入銀行，其余250億歐元作為備用救助基金。

　　資金來(lái)源也與此前公布的一致：愛爾蘭將自籌175億歐元，用于救助該國(guó)銀行業(yè)。這些資金一部分將來(lái)自該國(guó)財(cái)政部緩沖資金和該國(guó)養(yǎng)老金。其余的675億歐元來(lái)自外部援助，其中IMF出資225億歐元，歐盟通過(guò)歐盟金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSM)出資225億歐元，歐元區(qū)國(guó)家通過(guò)歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)(EFSF)出資177億歐元，同時(shí)，歐盟但非歐元區(qū)國(guó)家提供雙邊貸款48億歐元。但當(dāng)天的聲明仍然沒有具體說(shuō)明救助貸款的利率。

　　預(yù)算案艱難投票

　　愛爾蘭議會(huì)將在7日晚間對(duì)財(cái)政部長(zhǎng)布恩-勒尼漢(Brian Lenihan)提出的2011年預(yù)算緊縮措施進(jìn)行投票表決，而通過(guò)這項(xiàng)預(yù)算案卻是愛爾蘭得到850億歐元救助計(jì)劃第一筆“救命錢”的必要條件。

　　愛爾蘭外交部長(zhǎng)Micheal Martin周一表示，政府正在竭盡所能地“促成”這項(xiàng)預(yù)算案的通過(guò)，但“這是一份很艱難的財(cái)政預(yù)算，任何選票都不是想當(dāng)然的”。

　　愛爾蘭政府于11月24日公布了一項(xiàng)為期四年金額達(dá)150億歐元(約合205.5億美元)的削減支出及增加稅收的財(cái)政計(jì)劃，其中100億歐元為財(cái)政支出削減，50億歐元為增加稅收。

　　勒尼漢稱，根據(jù)該預(yù)算案，2011年政府將削減開支45億歐元(約合60億美元)，增稅15億歐元(約合20億美元)。低收入工人將開始繳納所得稅，最低工資將予以降低，公民福利將被削減。

　　分析師們預(yù)計(jì)愛爾蘭國(guó)會(huì)將通過(guò)該預(yù)算。但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然警告，財(cái)政緊縮有將愛爾蘭拖入長(zhǎng)期衰退的風(fēng)險(xiǎn)，那將使債務(wù)目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。