匯率“撬開(kāi)”貿(mào)易市場(chǎng)
NBD:中美雙方就匯率問(wèn)題陷入僵持,您怎么看待現(xiàn)在中美匯率沖突？沖突的根源是什么？
丁志杰:美國(guó)把匯率問(wèn)題和美國(guó)的貿(mào)易逆差、失業(yè)等問(wèn)題聯(lián)系在一起,以此來(lái)批評(píng)中國(guó),這是站不住腳的。目前,雙方都在一種感性的層面去反復(fù)討論這個(gè)問(wèn)題,以致出現(xiàn)對(duì)峙。其實(shí),人民幣匯率應(yīng)該和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題分開(kāi),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要美國(guó)根據(jù)自身的現(xiàn)狀調(diào)整,人民幣升值并不可能解決美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。美國(guó)拿中國(guó)匯率當(dāng)作由頭,只是在為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題找一個(gè)“替罪羊”,以此平息國(guó)內(nèi)民眾情緒;再加上美國(guó)大選將近,民意正在左右美國(guó)的政治。
自70年代實(shí)行浮動(dòng)匯率以來(lái),美國(guó)不斷充當(dāng)“匯率霸主”,向其他國(guó)家施壓,要求其他國(guó)家做出妥協(xié)、調(diào)整、讓步。這背后是美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)發(fā)。美國(guó)希望用匯率問(wèn)題作為“杠桿”,來(lái)撬開(kāi)中國(guó)對(duì)美國(guó)商品和企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放。事實(shí)上,美國(guó)的最終目的不是要打貿(mào)易戰(zhàn),打貿(mào)易戰(zhàn)解決不了美國(guó)的問(wèn)題。奧巴馬已經(jīng)說(shuō)了,年內(nèi)出口要增加一倍,如果打貿(mào)易戰(zhàn),就無(wú)法增加美國(guó)貿(mào)易出口,美國(guó)最終希望商品銷(xiāo)往世界,特別是中國(guó)。
在匯率問(wèn)題上,美國(guó)“醉翁之意不在酒”,而是在中國(guó)的市場(chǎng),未來(lái)也將如此。至于人民幣匯率本身調(diào)不調(diào)整,不是關(guān)鍵所在。如此說(shuō)來(lái),我認(rèn)為中國(guó)包括政府和民眾都反應(yīng)過(guò)度,這就讓美國(guó)看到中國(guó)對(duì)匯率問(wèn)題很敏感、很謹(jǐn)慎,美國(guó)就會(huì)越發(fā)利用這個(gè)籌碼來(lái)對(duì)中國(guó)施壓。我認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)需要回歸理性,美國(guó)更需要回歸理性,因?yàn)檫@種局面雙方都很難獲益。
匯率改革重啟或?qū)⒀舆t
NBD:面對(duì)目前的狀況,中國(guó)方面應(yīng)該如何正確應(yīng)對(duì)匯率沖突？
丁志杰:目前這種狀態(tài),雙方都“騎虎難下”。對(duì)于美國(guó)而言,它已經(jīng)把匯率問(wèn)題挑起來(lái),并且得到了美國(guó)民眾和各界大力支持,如果美國(guó)就此罷手的話(huà),那么政府將威嚴(yán)掃地。至于中國(guó),本應(yīng)該重啟匯率改革,但中國(guó)政府表示并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的壓力而調(diào)整匯率。如果作出了調(diào)整,即使是出于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,那么國(guó)內(nèi)民眾也接受不了。所以,雙方都處于進(jìn)退兩難的局面。我建議中美雙方都應(yīng)該“退一步海闊天空”。
就現(xiàn)階段情況而言,美國(guó)或許會(huì)進(jìn)一步對(duì)中國(guó)施壓,甚至把中國(guó)列為“匯率操作國(guó)”,但我認(rèn)為,中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的可能性不大,因?yàn)槊绹?guó)方面也很忌諱加重貿(mào)易摩擦。事實(shí)上,美國(guó)比中國(guó)更害怕打貿(mào)易戰(zhàn)。
在對(duì)待匯率問(wèn)題上,我認(rèn)為,即便是美國(guó)把中國(guó)列為 “匯率操縱國(guó)”,中國(guó)和美國(guó)在談判桌上都應(yīng)該拒絕談匯率問(wèn)題,避免美國(guó)進(jìn)一步把該問(wèn)題作為“要價(jià)”的籌碼。
NBD:如果現(xiàn)在人民幣匯率上升,將對(duì)中國(guó)造成哪些影響？
丁志杰:如果沒(méi)有美國(guó)的壓力,中國(guó)很可能在三四月份就重啟匯率改革了,但是現(xiàn)在基于美國(guó)的壓力,我國(guó)沒(méi)辦法去做這件事,美國(guó)方面給人民幣匯率改革增加了更多復(fù)雜和不確定因素。
匯率市場(chǎng)化是必然
NBD:在建立國(guó)際貨幣新秩序的過(guò)程中,中國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮作用？
丁志杰:人民幣匯率改革的進(jìn)程還處于起步階段,溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)完善匯率改革,這種單一盯住美元的狀態(tài)是需要改變的,央行行長(zhǎng)周小川也談及正在研究一些數(shù)據(jù),已經(jīng)有所行動(dòng)。但是現(xiàn)在美國(guó)把中國(guó)匯率改革問(wèn)題拉到了一個(gè)政治交鋒的層面了。
就目前的國(guó)際秩序而言,盡管美國(guó)在金融危機(jī)中受到了影響,但是美國(guó)的金融霸權(quán)依然存在。我們可以看到,美國(guó)對(duì)中國(guó)施壓是單邊的霸權(quán)主義行為,我個(gè)人認(rèn)為,如果中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦升級(jí)的話(huà),對(duì)美元的霸權(quán)和美國(guó)的金融霸權(quán)地位將會(huì)構(gòu)成極大的威脅,最后真正受傷的還是美國(guó)。
我建議,中國(guó)未來(lái)匯改一定要去美元化。美元的霸權(quán)就是因?yàn)楹芏鄧?guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)美元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展以后,使得中國(guó)可以不再像過(guò)去一樣依賴(lài)美元,這本身對(duì)美元的霸權(quán)地位是一個(gè)沉重的打擊。近年來(lái),美國(guó)在對(duì)中國(guó)對(duì)美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)施一些報(bào)復(fù)、制裁等計(jì)劃,但中國(guó)方面也有一系列的應(yīng)對(duì)措施。美國(guó)施壓我們沒(méi)法控制,但未來(lái)關(guān)于人民幣匯率改革我認(rèn)為還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化,進(jìn)一步與美元脫鉤,讓市場(chǎng)決定匯率,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。
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