美國議員聯(lián)名要求人民幣升值信函原文

　　據(jù)國外媒體報道，3月15日，美國眾議員邁克-米肖(Mike Michaud)的個人網(wǎng)站上張貼了一封美國130名美國議員聯(lián)名寫給美國財長蒂莫西-蓋特納(Timothy Geithner)和商務部長駱家輝(Gary Locke)的信函，信中敦促美國政府高層官員立即采取行動，解決中國“操縱匯率”問題。以下為信函原文翻譯：

　　親愛的蓋特納部長及駱家輝部長：今天，我們聯(lián)名致信的目的是表達我們對中國持續(xù)操縱匯率問題的擔憂。由于將人民幣以固定匯率與美元掛鉤，中國不公平地為其出口提供補貼，并使外國進口產(chǎn)品在市場中處于不利地位。由于我們正在努力推進美國經(jīng)濟實現(xiàn)強勁復蘇，所以急需利用一切可用資源解決這一極其重要的貿(mào)易問題。我們敦促財政部與商務部通過我們在這封信中提及的措施對中國的貨幣操縱行為進行回擊。只有這樣才能使美國的企業(yè)和工人與那些中國企業(yè)進行公平競爭并促進美國經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇和增長。

　　中國操縱匯率行為對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響已嚴重到了無以復加的程度。中國堅持將其貨幣維持在貶值水平等于是給中國企業(yè)提供了補貼，這對處于劣勢的外國競爭者是不公平的。美國出口到中國的產(chǎn)品根本無法與成本更低的中國同類產(chǎn)品抗衡，同時美國國內(nèi)的生產(chǎn)商面對享受補貼的中國進口產(chǎn)品同樣處于劣勢。人民幣貶值使已經(jīng)很嚴重的美中貿(mào)易逆差進一步惡化。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年1月至2009年5月期間，中國在美國非石油產(chǎn)品貿(mào)易逆差中的占比從26%提高到了83%，這意味著美國生產(chǎn)商正在不堪一擊的模式下運營。最后，在中國通貨膨脹加劇和外匯儲備積累增加的聯(lián)合作用下，中國的匯率失調(diào)將會威脅到全球金融體系的穩(wěn)定性。鑒于這些不可忽視的原因，我們聯(lián)名要求財政部與商務部采取以下行動：

　　首先，我們力勸商務部應用美國反補貼法保護那些已經(jīng)受到中國操縱匯率影響的美國企業(yè)。美國可以根據(jù)反補貼法，對符合補貼條件的受補貼進口產(chǎn)品采取應對措施。反補貼法概述了一套分為三個部分的檢驗辦法，來確定是否可采取反補貼措施：1）包含來自政府的財政捐助；2）可以帶來收益；3）特定于某一行業(yè)或某個產(chǎn)業(yè)群；中國的匯率操縱完全滿足上述檢驗辦法的三個部分，因此應該征收世界貿(mào)易組織(WTO)所允許的反補貼稅。

　　其次，我們請求財政部將中國列為匯率操縱國，將其包含在財政部一年兩次的匯率操縱報告中。自1994年以來，財政部一直未根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易和競爭力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988)的條款將中國列為匯率操縱國，但財長蓋特納在向參議院作證時承認有理由將中國列入?yún)R率操縱國。將中國定義為匯率操縱國后，財政部應與中國就其外匯制度進行談判。這些聯(lián)合行動將能傳達出美國政府采取果斷行動抵御中國操縱匯率的意愿，其中包括可能向世界貿(mào)易組織正式提出申訴。

　　以上建議必須與一些緊密的外交行動協(xié)同執(zhí)行。不僅針對中國，還應對國際貨幣基金組織(IMF)以及其它國家多邊展開，憑借法律行動和國際壓力相結合的策略，中國很有可能將會重新審視其低估人民幣匯率的行為。如果這些努力都沒有取得成效，我們要求政府考慮所有可以動用的工具來回擊中國的貨幣操縱行為，包括對中國進口產(chǎn)品征收關稅。

　　人民幣低估對美國企業(yè)和工人的經(jīng)濟影響不可小視，政府不得不盡全力解決這一問題。

　　當前的經(jīng)濟不景氣彰顯了市場對促進政策的迫切需要，從而為美國企業(yè)及就業(yè)機會提供保護。如何應對中國操縱匯率問題是我們重建美國經(jīng)濟體系，完善未來金融危機防御戰(zhàn)略中至關重要的一部分。面對中國的人民幣貶值，聯(lián)邦政府擁有法律能力及資源為美國企業(yè)提供保護，我們敦促財政部和商務部盡快行使你們的權力。