筆者曾說過，美歐針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義最終將落腳在要挾人民幣升值上。現(xiàn)在果真如此，金融危機發(fā)生以來，美國脅迫人民幣升值的火力明顯下降，而繼日前西方7國公開施壓人民幣升值后，美國國內(nèi)近日施壓人民幣升值的聲音再起。10月13日，美國財政部說，將向國會提交一份“國際經(jīng)濟和匯率政策”報告，其中最受關(guān)注的，就是人民幣匯率會不會被納入“被操縱”之列。而被列入“匯率操縱”的國家，美國政府可以據(jù)此實施貿(mào)易制裁。就在報告發(fā)布前夕，包括全美制造商協(xié)會在內(nèi)的部分工商團(tuán)體也向奧巴馬總統(tǒng)施壓，要求其遵守競選承諾，把中國列為“匯率操縱國”。
在此之前，9月11日，美國宣布對中國輪胎實施3年懲罰性關(guān)稅；10月6日，歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅；10月7日，美國商務(wù)部宣布對從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查。在美歐國家?guī)ь^下，包括巴西、阿根廷、印度等國也紛紛跟進(jìn)。在美國G20匹茲堡峰會前夕，奧巴馬總統(tǒng)公開說：“我們不能延續(xù)中國、德國等一直向美國出口的情形，而應(yīng)該平衡世界經(jīng)濟�！庇紫嗖祭十�(dāng)?shù)貢r間12日表示：“中國不能僅僅依賴國內(nèi)生產(chǎn)，而應(yīng)進(jìn)口更多商品�！盙20匹茲堡峰會后，美歐以平衡世界經(jīng)濟、平衡增長為借口，開始打著“合法”旗號對包括中國在內(nèi)的出口大國明目張膽地開始實施貿(mào)易保護(hù)。筆者預(yù)測，在美歐為首對中國商品貿(mào)易采取一系列貿(mào)易制裁后，下一步要挾人民幣升值將會變本加厲。
從美元匯率來看，以澳大利亞加息為開端，美元開始了新一輪大幅貶值的走勢。雖然美元貶值對于其國際特殊地位造成威脅，但是，以美國在全球經(jīng)濟中的地位，美元一時半會不可能被根本撼動。同時，在全球經(jīng)濟平衡論指導(dǎo)下，美元貶值有利于促進(jìn)美國的出口，刺激國內(nèi)經(jīng)濟。美國今年以來出口快速攀升，說明已經(jīng)達(dá)到了目的。再者，美國在世界的巨額美元債務(wù)，也決定了美元貶值符合美國利益。
針對美歐國家對中國的貿(mào)易保護(hù)加劇，中國必然采取對應(yīng)措施，接下來美歐必然拿出要求人民幣升值的王牌。因此，中國政府特別是央行要有足夠的思想準(zhǔn)備，迅速制定應(yīng)對已經(jīng)來臨的要挾人民幣升值的對策和預(yù)案。
從短期看，對于來自美歐的貿(mào)易保護(hù)制裁，要堅決采取措施，要讓美歐認(rèn)識到，貿(mào)易保護(hù)主義是一個“雙輸”的結(jié)果。同時，央行應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)節(jié)外匯平衡的職能，對人民幣匯率在這個特殊時期進(jìn)行適度干預(yù)。相信短期內(nèi)中國政府完全有能力抗住各種壓力，維持人民幣對美元名義匯率的基本穩(wěn)定。
從長遠(yuǎn)看，緩解人民幣升值壓力要求我們加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，通過提高居民相對收入、增加社會性公共產(chǎn)品（教育、醫(yī)療、社保）供應(yīng)、開放服務(wù)業(yè)等措施來刺激居民消費，以緩解產(chǎn)能過剩引致的出口壓力。特別是要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，扭轉(zhuǎn)低端產(chǎn)品出口占主導(dǎo)的局面，鼓勵中國企業(yè)的海外投資，以緩解雙順差規(guī)模甚至改變雙順差格局。
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