國務(wù)院決定在上海市和廣東省內(nèi)四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。世所共知,長三角和珠三角是中國貿(mào)易的中心地帶。雙三角地區(qū)的貿(mào)易額已經(jīng)占據(jù)全國貿(mào)易總額的64.2%,超過半壁江山。從這個(gè)意義上講,滬穗5市試點(diǎn)以人民幣結(jié)算跨境貿(mào)易,與以往的試點(diǎn)-評(píng)估-普及模式完全不同。完全可以認(rèn)為,這是人民幣邁向區(qū)域化進(jìn)而成為國際主要貨幣的歷史性一步。 注意一下時(shí)間即可發(fā)現(xiàn),中央政府以國家文件形式明確加快上海國際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)是在3月25日,決定在5市試點(diǎn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是4月9日,前后僅僅兩周。而5城市試點(diǎn)人民幣結(jié)算的決策,距G20倫敦峰會(huì)閉幕不過6天。 這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。G20峰會(huì)雖然取得了出人意料的成果,但是在國際金融秩序的修正方面,收效甚微。美元霸權(quán)體系通過IMF被強(qiáng)化了的國際金融體系監(jiān)管者角色,不僅未被撼動(dòng),或許反有增強(qiáng)。畢竟,IMF具有強(qiáng)烈的美國色彩。因此我們也可以理解為什么中國只向IMF增資400億美元。在IMF所獲得的1.1萬億美元資金援助中,與其他G20重要成員相比,以中國的經(jīng)濟(jì)地位和外匯資產(chǎn)充沛度,這實(shí)在不是一個(gè)大比例。 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并獲得應(yīng)有的利益保證,必須有比擴(kuò)大IMF投票權(quán)更高的政策立意。就目前的時(shí)機(jī)看,撼動(dòng)美元體系的國際力量還不夠強(qiáng)大,替代美元所必須的條件,比如不亞于美國的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、金融創(chuàng)新能力和機(jī)遇,都還不夠。但是條件不具備并不代表不作為。人民幣國際化的進(jìn)程,首先不在于孜孜于在國際博弈舞臺(tái)獲得多數(shù)票,而在于自己創(chuàng)造人民幣伸展的空間。超主權(quán)貨幣或許將長期停留在紙面、會(huì)議和沙龍討論中,并因?yàn)槊绹淖钃舳y以推進(jìn),但賦予人民幣主動(dòng)出擊的態(tài)勢是我們可以做到的。自力更生,就是兩周內(nèi)人民幣國際化透露出的最強(qiáng)烈的政策信號(hào)。 近期來看,以人民幣結(jié)算可以使中國的貿(mào)易企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。2005年匯改以來,人民幣對(duì)美元升值幅度已累計(jì)達(dá)到20%左右,由此帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)主要由境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。如果美元貶值“符合美國利益”,那么中國企業(yè)還將承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣結(jié)算對(duì)于因國際金融危機(jī)而遭受嚴(yán)重?fù)p失的雙三角相關(guān)企業(yè)來說,是一次正面的利好支持。此外,以人民幣結(jié)算確定了人民幣的品質(zhì)。幣值穩(wěn)定是結(jié)算貨幣的主要特征?梢灶A(yù)期,人民幣今后將保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的走勢,這在一定程度上可以消減匯改以來熱錢入境套匯獲利的沖動(dòng)。在通脹越來越引發(fā)關(guān)注的時(shí)候,這一著是走在了前面。2008年的輸入型通脹,使中國經(jīng)濟(jì)付出了不小的成本。 遠(yuǎn)期來看,人民幣區(qū)域化的進(jìn)程將大大改變相關(guān)地緣政治。人民幣得到信任的經(jīng)濟(jì)體將因此與中國建立更為長久和牢固的全面關(guān)系,并進(jìn)而成為支持人民幣國際化的力量。 至少在目前,人民幣國際化的主要目標(biāo)不是取代美元體系,而是自強(qiáng)。實(shí)際上,超主權(quán)貨幣的構(gòu)想也是為了世界體系獲得更合理的安排而不是摒美元于新秩序之外。總體上看,人民幣國際化采取的是一種防御性的策略。這一策略實(shí)施得越成功,人民幣相對(duì)于美元獲得主動(dòng)權(quán)的可能性就越大。因此,在這一進(jìn)程中,有關(guān)人民幣的一些辨析越早分明越好。例如,自由兌換是不是人民幣國際化的必經(jīng)之路;在熱錢通過貿(mào)易項(xiàng)目獲得新的進(jìn)入境內(nèi)的機(jī)會(huì)的情況下,如何采取有效措施既能加強(qiáng)對(duì)人民幣流向的監(jiān)管,又不致讓這一進(jìn)程生成新的障礙。 貨幣說到底不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)話題。它的強(qiáng)弱背后是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、國家信譽(yù)等軟硬實(shí)力的綜合比拼。此外還有智謀。在國際金融危機(jī)尚未消退,美元體系仍然屹立不倒的情況下,兩周內(nèi)人民幣的擴(kuò)張展現(xiàn)得既有決心也有智謀。 我們常說危機(jī)是危險(xiǎn)和機(jī)遇并存,F(xiàn)在抓住的就是機(jī)遇。
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