國務院決定在上海市和廣東省內(nèi)四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點。世所共知,長三角和珠三角是中國貿(mào)易的中心地帶。雙三角地區(qū)的貿(mào)易額已經(jīng)占據(jù)全國貿(mào)易總額的64.2%,超過半壁江山。從這個意義上講,滬穗5市試點以人民幣結算跨境貿(mào)易,與以往的試點-評估-普及模式完全不同。完全可以認為,這是人民幣邁向區(qū)域化進而成為國際主要貨幣的歷史性一步。 注意一下時間即可發(fā)現(xiàn),中央政府以國家文件形式明確加快上海國際金融中心和航運中心建設是在3月25日,決定在5市試點跨境貿(mào)易人民幣結算是4月9日,前后僅僅兩周。而5城市試點人民幣結算的決策,距G20倫敦峰會閉幕不過6天。 這是一個強烈的信號。G20峰會雖然取得了出人意料的成果,但是在國際金融秩序的修正方面,收效甚微。美元霸權體系通過IMF被強化了的國際金融體系監(jiān)管者角色,不僅未被撼動,或許反有增強。畢竟,IMF具有強烈的美國色彩。因此我們也可以理解為什么中國只向IMF增資400億美元。在IMF所獲得的1.1萬億美元資金援助中,與其他G20重要成員相比,以中國的經(jīng)濟地位和外匯資產(chǎn)充沛度,這實在不是一個大比例。 中國經(jīng)濟發(fā)展并獲得應有的利益保證,必須有比擴大IMF投票權更高的政策立意。就目前的時機看,撼動美元體系的國際力量還不夠強大,替代美元所必須的條件,比如不亞于美國的經(jīng)濟地位、政治地位、金融創(chuàng)新能力和機遇,都還不夠。但是條件不具備并不代表不作為。人民幣國際化的進程,首先不在于孜孜于在國際博弈舞臺獲得多數(shù)票,而在于自己創(chuàng)造人民幣伸展的空間。超主權貨幣或許將長期停留在紙面、會議和沙龍討論中,并因為美國的阻擊而難以推進,但賦予人民幣主動出擊的態(tài)勢是我們可以做到的。自力更生,就是兩周內(nèi)人民幣國際化透露出的最強烈的政策信號。 近期來看,以人民幣結算可以使中國的貿(mào)易企業(yè)規(guī)避匯率風險。2005年匯改以來,人民幣對美元升值幅度已累計達到20%左右,由此帶來的匯率風險主要由境內(nèi)企業(yè)承擔。如果美元貶值“符合美國利益”,那么中國企業(yè)還將承擔更多的風險。人民幣結算對于因國際金融危機而遭受嚴重損失的雙三角相關企業(yè)來說,是一次正面的利好支持。此外,以人民幣結算確定了人民幣的品質。幣值穩(wěn)定是結算貨幣的主要特征?梢灶A期,人民幣今后將保持一個相對穩(wěn)定的走勢,這在一定程度上可以消減匯改以來熱錢入境套匯獲利的沖動。在通脹越來越引發(fā)關注的時候,這一著是走在了前面。2008年的輸入型通脹,使中國經(jīng)濟付出了不小的成本。 遠期來看,人民幣區(qū)域化的進程將大大改變相關地緣政治。人民幣得到信任的經(jīng)濟體將因此與中國建立更為長久和牢固的全面關系,并進而成為支持人民幣國際化的力量。 至少在目前,人民幣國際化的主要目標不是取代美元體系,而是自強。實際上,超主權貨幣的構想也是為了世界體系獲得更合理的安排而不是摒美元于新秩序之外?傮w上看,人民幣國際化采取的是一種防御性的策略。這一策略實施得越成功,人民幣相對于美元獲得主動權的可能性就越大。因此,在這一進程中,有關人民幣的一些辨析越早分明越好。例如,自由兌換是不是人民幣國際化的必經(jīng)之路;在熱錢通過貿(mào)易項目獲得新的進入境內(nèi)的機會的情況下,如何采取有效措施既能加強對人民幣流向的監(jiān)管,又不致讓這一進程生成新的障礙。 貨幣說到底不僅是一個經(jīng)濟話題。它的強弱背后是政治、經(jīng)濟、軍事、文化、國家信譽等軟硬實力的綜合比拼。此外還有智謀。在國際金融危機尚未消退,美元體系仍然屹立不倒的情況下,兩周內(nèi)人民幣的擴張展現(xiàn)得既有決心也有智謀。 我們常說危機是危險和機遇并存,F(xiàn)在抓住的就是機遇。
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