美國(guó)指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率不公正

　　1月21日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,以正式的書(shū)面形式,首次公開(kāi)指責(zé)中國(guó)“操縱人民幣匯率”,一時(shí)間引發(fā)國(guó)際社會(huì)的軒然大波,成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上最熱門(mén)的話題之一�！�歐元之父”蒙代爾在與自己的弟子,太平洋證券研究院院長(zhǎng)向松祚的對(duì)話全面闡釋了他對(duì)所謂“中國(guó)操縱人民幣匯率”問(wèn)題的看法。

　　蒙代爾是現(xiàn)代國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人、1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、享有“歐元之父”和“供給學(xué)派之父”兩個(gè)崇高稱(chēng)號(hào)。他對(duì)于國(guó)際貨幣體系演變歷史和內(nèi)在規(guī)律的研究,對(duì)于匯率制度和貨幣政策的研究非常獨(dú)到。他選擇這個(gè)敏感時(shí)機(jī),系統(tǒng)而全面闡述他對(duì)所謂“中國(guó)操縱人民幣匯率”的觀點(diǎn),具有特殊重要的意義。

　　蒙代爾教授和向松祚博士還圍繞國(guó)際貨幣體系改革的前景、中國(guó)參加國(guó)際貨幣體系改革的最佳策略,以及歐元十年的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了廣泛的對(duì)話。

　　中國(guó)未操縱匯率

　　向松祚:前不久美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)蓋特納在國(guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí),以書(shū)面形式公開(kāi)說(shuō)中國(guó)“操縱人民幣匯率”。這是美國(guó)新政府主要負(fù)責(zé)官員首次正式提出中國(guó)操縱匯率的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)蒙代爾教授,蓋特勒的書(shū)面聲明是否意味著美國(guó)新政府的政策發(fā)生了改變？您如何評(píng)價(jià)蓋特納的言論？

　　蒙代爾:我不認(rèn)為蓋特納的聲明能夠代表奧巴馬新政府的政策,也不認(rèn)為美國(guó)有關(guān)人民幣匯率的政策會(huì)有重大改變。中國(guó)對(duì)于挽救全球金融危機(jī)至關(guān)重要,奧巴馬不會(huì)因?yàn)閰R率問(wèn)題而嚴(yán)重影響與中國(guó)的關(guān)系。

　　最重要的是,我們必須指出:中國(guó)從來(lái)沒(méi)有操縱人民幣匯率。相反,過(guò)去十多年里,中國(guó)維持人民幣匯率穩(wěn)定,不僅確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),而且是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融的重大貢獻(xiàn)。美國(guó)指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率完全是不公正的、是沒(méi)有任何依據(jù)的。只有維持人民幣匯率穩(wěn)定,中國(guó)才有可能盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),從而對(duì)挽救全球金融危機(jī)做出重大貢獻(xiàn)。不僅人民幣匯率應(yīng)該穩(wěn)定,全球主要國(guó)家都必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,迅速采取措施穩(wěn)定全球匯率,尤其是歐元和美元的匯率,并最終回到固定匯率制度,人類(lèi)才可能真正擺脫全球金融危機(jī)。

　　向松祚:所謂“操縱匯率”的說(shuō)法是什么時(shí)候開(kāi)始的？為什么會(huì)成為美國(guó)政府指責(zé)其他國(guó)家的一個(gè)“法寶”？美國(guó)財(cái)政部似乎經(jīng)常拿“匯率操縱”來(lái)說(shuō)事兒,尤其是國(guó)會(huì)一些議員,最喜歡指責(zé)其他國(guó)家操縱匯率,動(dòng)不動(dòng)就要以貿(mào)易制裁相威脅,這究竟是什么原因呢？

　　蒙代爾:首先,“操縱匯率”的說(shuō)法是有歷史淵源的,是1930年代大蕭條時(shí)期變得時(shí)髦起來(lái)的。1931年9月21號(hào),英國(guó)脫離金本位制,英鎊大幅貶值,英國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力短期有所改善,美國(guó)就有很多人指責(zé)英國(guó)操縱匯率,是為了讓英國(guó)出口產(chǎn)品有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,英國(guó)刻意讓英鎊貶值,是為了獲得不公正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。操縱匯率的思想起源實(shí)際是源自于30年代美國(guó)對(duì)英國(guó)的指責(zé)。

　　1994年中國(guó)開(kāi)始匯率改革之前,人民幣和美元匯率是1美元兌5.5人民幣。1994年中國(guó)確實(shí)一次性地把人民幣貶值到8.7,后又固定到8.27、8.30人民幣兌1美元的水平。此后人民幣在這個(gè)匯率水平固定了很長(zhǎng)時(shí)間,從這個(gè)意義上講中國(guó)根本不存在操縱匯率的問(wèn)題�！爸袊�(guó)操縱匯率”一說(shuō)起源于2000年以后,那時(shí)中國(guó)的貿(mào)易順差不斷累積,有些美國(guó)產(chǎn)品賣(mài)不出去,工人失業(yè),這時(shí)美國(guó)又開(kāi)始想起30年代“操縱匯率”的說(shuō)法,開(kāi)始指責(zé)中國(guó)操縱匯率。

　　其次,盡管美國(guó)新財(cái)長(zhǎng)蓋特納在國(guó)會(huì)上說(shuō)中國(guó)操縱匯率,但肯定的是,奧巴馬稱(chēng)蓋特納在國(guó)會(huì)上的意見(jiàn)并不代表美國(guó)政策。

　　第三,“操縱匯率”一說(shuō)反復(fù)出現(xiàn)還有一個(gè)原因:美國(guó)國(guó)會(huì)要求財(cái)政部每半年要提交一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率報(bào)告。此報(bào)告的核心內(nèi)容是評(píng)估與美國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家,看該國(guó)是否在操縱匯率,以贏得不公正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)作為美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴,每半年美國(guó)財(cái)政部會(huì)就中國(guó)是否“操縱匯率”進(jìn)行評(píng)估。

　　應(yīng)回歸固定匯率

　　向松祚:您一直反對(duì)浮動(dòng)匯率,堅(jiān)定主張國(guó)際貨幣體系應(yīng)該回到固定匯率體系。您覺(jué)得匯率動(dòng)蕩與目前全球金融危機(jī)具有怎樣的因果聯(lián)系？

　　蒙代爾:為了更好地理解匯率波動(dòng)如何造成金融危機(jī),我們首先要了解一下國(guó)際貨幣體系的結(jié)構(gòu)。數(shù)百年來(lái),有兩種國(guó)際貨幣體制:一種是固定匯率,包括金本位制、1945-1971年的布雷頓森林體系;第二種是浮動(dòng)匯率。

　　通過(guò)觀察我們得到這樣一個(gè)結(jié)論:在固定匯率時(shí)代幾乎沒(méi)有爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī),而在浮動(dòng)匯率時(shí)代金融危機(jī)此起彼伏。最大的三次危機(jī)為:1982-1983的國(guó)際債務(wù)危機(jī)、1997-1998年的亞洲金融危機(jī)和今天全球的金融系統(tǒng)坍塌。造成這種情況出現(xiàn)的根源就在于國(guó)際匯率的急劇動(dòng)蕩。

　　歐盟央行行長(zhǎng)特里謝提出:現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系缺乏約束,最好能夠回到類(lèi)似金本位制時(shí)代的固定匯率體系。中國(guó)過(guò)去十幾年所采取的匯率制度是比較接近特里謝和我所主張的固定匯率體制。

　　從制度層面來(lái)看,我認(rèn)為現(xiàn)在全球金融制度有很多問(wèn)題,特別是浮動(dòng)匯率體系,它是導(dǎo)致整個(gè)全球金融危機(jī)一個(gè)非常重要的因素。我認(rèn)為這次全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的根源是動(dòng)蕩的匯率。整體而言,我認(rèn)為我們應(yīng)該努力使國(guó)際貨幣體系回到固定匯率體制,這樣才能避免大范圍的爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　向松祚:在11月15日的G20峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤宣布:為了促進(jìn)全球金融體系的穩(wěn)定,中國(guó)將致力于構(gòu)建一個(gè)多元化的國(guó)際貨幣體系。您認(rèn)為中國(guó)參與重建國(guó)際貨幣體系的最佳戰(zhàn)略是什么？中國(guó)應(yīng)采取哪些措施去推動(dòng)區(qū)域貨幣與金融合作？

　　蒙代爾:我認(rèn)為就目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),最佳的選擇是穩(wěn)定美元與人民幣之間的匯率,以此為基礎(chǔ),建立一個(gè)以美元為中心的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。與此同時(shí),中國(guó)應(yīng)該積極建議和籌劃在2010年的上海,召開(kāi)“重建布雷頓森林體系國(guó)際會(huì)議”,以推進(jìn)國(guó)際貨幣體系的改革和重建。中國(guó)應(yīng)當(dāng)與其他亞洲國(guó)家共同建立一個(gè)亞洲貨幣基金,并積極推動(dòng)亞洲各國(guó)貨幣保持與人民幣和美元之間的匯率穩(wěn)定。