美政府金融監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

　　奧巴馬顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提交報(bào)告明確整改方針

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始內(nèi)政外交千頭萬(wàn)緒，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更是重中之重�！都~約時(shí)報(bào)》25日?qǐng)?bào)道，鑒于金融監(jiān)管缺陷是釀就眼下這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵因素之一，奧巴馬政府計(jì)劃迅速采取措施，強(qiáng)化金融監(jiān)管體系。

　　奧巴馬政府官員說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管體系將面臨大調(diào)整，新政府計(jì)劃通過(guò)各種聯(lián)邦法令或法規(guī)，對(duì)對(duì)沖基金、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、抵押貸款經(jīng)紀(jì)商、金融機(jī)構(gòu)高官薪酬，以及信用違約掉期(CDS)等復(fù)雜金融衍生品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管或監(jiān)督。

　　報(bào)道說(shuō)，這一涉及廣泛的金融監(jiān)管體系整頓指導(dǎo)方針出現(xiàn)在奧巴馬高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、前聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席沃爾克所率團(tuán)隊(duì)提出的一份報(bào)告中。根據(jù)這份報(bào)告，迄今游離于聯(lián)邦政府監(jiān)管之外的主要金融機(jī)構(gòu)和金融工具必須置于政府監(jiān)管傘下。

　　以飽受抨擊的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為例。奧巴馬政府希望通過(guò)立法徹底割斷評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與客戶之間的利益關(guān)系。這場(chǎng)金融危機(jī)暴露，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)金融工具乃至“有毒”金融產(chǎn)品給予高評(píng)級(jí)，對(duì)危機(jī)起到推波助瀾作用，嚴(yán)重挫傷投資者對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信心。

　　抵押貸款相關(guān)證券是華爾街金融危機(jī)的起爆劑。奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)們說(shuō)，他們將建議把抵押貸款經(jīng)紀(jì)商納入聯(lián)邦監(jiān)管體系內(nèi)。奧巴馬政府希望今后讓證券交易會(huì)更多介入對(duì)抵押貸款證券的監(jiān)管。

　　此外，給各大金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)巨大損失的信用違約掉期等金融衍生品交易也是監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象。由于這類衍生品交易過(guò)程不透明，產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜，涉及資金巨大，其帶來(lái)的損失使多家金融機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)。

　　奧巴馬政府官員對(duì)此開(kāi)出的藥方是：信用違約掉期等衍生品應(yīng)該置于一個(gè)開(kāi)放的票據(jù)市場(chǎng)內(nèi)交易，以便監(jiān)管者輕松掌握這些交易的動(dòng)向和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融機(jī)構(gòu)高管薪酬機(jī)制也是監(jiān)管目標(biāo)之一。《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，奧巴馬政府計(jì)劃對(duì)那些接受政府援助的金融機(jī)構(gòu)高管提出薪酬限制。候任財(cái)長(zhǎng)蓋特納也表態(tài)說(shuō)，政府計(jì)劃對(duì)這些高管薪酬設(shè)限，高于限額的酬勞只能用暫時(shí)不具流動(dòng)性的限售股等代替。

　　報(bào)道說(shuō)，奧巴馬政府的官員認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)金融危機(jī)使上述監(jiān)管方面的漏洞暴露無(wú)遺，監(jiān)管“新政”就是要針對(duì)這些問(wèn)題亡羊補(bǔ)牢。

　　他們認(rèn)為，暴露出來(lái)的主要問(wèn)題包括：政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)和放貸者監(jiān)管不力、銀行等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理不善、一些機(jī)構(gòu)發(fā)行的“有毒”金融產(chǎn)品與公司實(shí)際財(cái)務(wù)嚴(yán)重脫鉤、許多住房抵押貸款利用者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等。

　　“我們的監(jiān)管體系未能適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，”蓋特納23日在致參議員卡爾·列文的一份書(shū)面答復(fù)中說(shuō)，“眼下金融危機(jī)暴露出聯(lián)邦監(jiān)管體系存在大量嚴(yán)重缺陷�！�