美國(guó)國(guó)會(huì)參議院太不給中國(guó)央行面子了。10月3日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以79票贊成、19票反對(duì)通過(guò)了對(duì)一項(xiàng)法案的程序性投票，該項(xiàng)法案旨在向中國(guó)施壓，迫使人民幣匯率升值。
這些一味指責(zé)中國(guó)操縱匯率的人可能不清楚剛過(guò)去的一周到底發(fā)生了什么。幾天前，那場(chǎng)由境外傳導(dǎo)至境內(nèi)的人民幣多空對(duì)決，還讓市場(chǎng)認(rèn)定——央行執(zhí)意讓人民幣升值。
9月30日，美元對(duì)人民幣中間價(jià)破位創(chuàng)新高報(bào)6.3549元，但中國(guó)外匯交易中心美元對(duì)人民幣即期早盤(pán)鎖定在6.3867元的跌停位置；29日，人民幣對(duì)美元即期匯價(jià)跌停收?qǐng)?bào)6.3983；這是近年來(lái)連續(xù)兩天人民幣即期匯率跌停，昭示官方中間價(jià)越發(fā)背離市場(chǎng)成交價(jià)。
由此，市場(chǎng)評(píng)論強(qiáng)勁中間價(jià)走勢(shì)顯示央行維持升值意圖依舊。然而，“不解風(fēng)情”的美國(guó)國(guó)會(huì)參議院程序性投票通過(guò)《２０１１年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案給了中國(guó)央行當(dāng)頭一棒。
“對(duì)此，我們深表遺憾。”10月4日，尚在國(guó)慶假期的中國(guó)央行在第一時(shí)間以答記者問(wèn)方式闡述中國(guó)的態(tài)度。
央行強(qiáng)調(diào)，全球不平衡問(wèn)題原因眾多，中美兩國(guó)貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率，中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同、中美儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率不同、各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同、國(guó)際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。
“中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占ＧＤＰ的比例穩(wěn)步下降，2007年該比例為10．1%，2009年、2010年分別降至5．2%和5．2%，2011年上半年為2．8%。”央行的聲明有理有據(jù)。其言外之意是，人民幣升值空間有限，不像美方所想象的那樣大。
事實(shí)上，近年來(lái)，中國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡”的政策，出臺(tái)了增加消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、完善社保、衛(wèi)生、住房、教育體系等一系列措施，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。央行表示，這些措施推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際收支平衡已得以改善。
數(shù)據(jù)亦表明，人民幣升值壓力主要來(lái)自資本的凈流入——很大程度上，資本流入帶來(lái)了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的賬面積累，而非經(jīng)常貿(mào)易順差。
9月30日國(guó)家外匯管理局公布的上半年國(guó)際收支報(bào)告顯示，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差 878 億美元，與同期 GDP 之比為2.8%，較2010年同期下降 1.2 個(gè)百分點(diǎn)；但上半年資本和金融項(xiàng)目順差 1839 億美元，與 GDP 之比為 5.9%，達(dá)到近十年來(lái)的最高水平，較 2010 年同期上升 2.2個(gè)百分點(diǎn)。
不僅于此，央行首次表明，去年重啟匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣匯率靈活性顯著增強(qiáng)，如果考慮國(guó)內(nèi)通脹因素，人民幣實(shí)際匯率已大幅度升值，并趨近均衡水平。
接下來(lái)，“我們將繼續(xù)按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性�！毖胄袕�(qiáng)調(diào)。在其看來(lái)，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，符合中國(guó)國(guó)情，也有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定與發(fā)展。
“美國(guó)國(guó)會(huì)參議院此時(shí)通過(guò)匯率法案不僅解決不了美國(guó)儲(chǔ)蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問(wèn)題，而且可能嚴(yán)重影響中國(guó)正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程，并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn)�！敝袊�(guó)央行的態(tài)度很明確、很堅(jiān)定，亦不乏底氣。
據(jù)悉，該匯率法案或在10月7日前最終投票；不過(guò)，對(duì)此項(xiàng)法案，國(guó)會(huì)眾議院共和黨領(lǐng)袖的反應(yīng)冷淡，白宮也不支持該法案。
綜上，盡管做多人民幣的中國(guó)央行在國(guó)慶前一周與市場(chǎng)做空力量“對(duì)決”，但其“人民幣實(shí)際匯率趨近均衡水平”的表述無(wú)疑“煽”了妄想*強(qiáng)迫人民幣升值解決自身就業(yè)問(wèn)題的美方一記響亮耳光。
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