美國東部時間2月24日,美聯(lián)儲主席伯南克在美國眾議院金融服務(wù)委員會作證時表示,在金融危機過后,美國經(jīng)濟仍在艱難掙扎,高失業(yè)率和住宅市場的疲弱暗示復(fù)蘇前景不明;美國國內(nèi)的通脹壓力可能因此保持“緩和”。在此情況下,美聯(lián)儲若迅速出臺作為緊縮貨幣政策明確信號的加息措施并不合適,“更長時期內(nèi)”維持低利率不變目前仍有必要。 未將通脹視為短期風險 與此前于本月10日發(fā)布的前一份證詞相比,伯南克本次規(guī)格更高的“半年度貨幣政策證詞”在內(nèi)容及上幾乎毫無新意。除了如市場預(yù)期一般承諾將在“很長一段時間內(nèi)”將基準利率維持在較低水平以刺激個人消費和企業(yè)需求,并強調(diào)上調(diào)貼現(xiàn)率不意味著貨幣政策立場轉(zhuǎn)變之外,伯南克更多地描繪了一幅美國經(jīng)濟暗淡復(fù)蘇的圖景。 在面對眾議院金融服務(wù)委員會主席巴尼·弗蘭克圍繞就業(yè)、小型企業(yè)貸款、商業(yè)地產(chǎn)及美國政府債務(wù)的連續(xù)發(fā)問時,伯南克表示:“顯然,失業(yè)是我們面臨的最大問題”;而且在生產(chǎn)力的巨大增長意味著更多人失業(yè)的事實面前,就業(yè)創(chuàng)造方面也“沒有高招”;此外,金融體系復(fù)蘇也表現(xiàn)出愈發(fā)顯著的“不均衡”態(tài)勢,中小機構(gòu)面臨的困境正在惡化。 分析人士指出,強調(diào)經(jīng)濟復(fù)蘇的艱難程度,是因為伯南克希望以此暗示快速加息并非明智之舉。伯南克表示,在當前狀況下,貨幣政策仍非常具有刺激性,聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)還將繼續(xù)評估經(jīng)濟形勢,并在權(quán)力范圍內(nèi)盡可能實現(xiàn)最大化可持續(xù)就業(yè)和保持價格穩(wěn)定的法定目標。 伯南克還表示,美聯(lián)儲并未將通脹視為短期風險,并且“多數(shù)指標顯示一段時間內(nèi)通脹或?qū)⒈3衷谳^低水平”;不過,他同時也表示將“提防所有認為可以接受更高通脹率的觀點”。 美主權(quán)信用依然穩(wěn)固 在伯南克的證詞內(nèi)容公開后,當日開盤狀況不佳的紐約股市全線反彈,三大股指最終收盤的漲幅均在1%左右。市場人士指出,投資者本就希望伯南克承諾貨幣政策“尚未改變”,以確認市場流動性充裕狀況還將繼續(xù);不過,由于相關(guān)預(yù)測早已在市場流傳,美國市場投資者的積極反應(yīng)仍顯有限。 伯南克在作證時也試圖化解投資者對美國信用評級前景的擔憂。他指出,盡管美國預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的合適比例應(yīng)該在2.5%-3.0%,而不是現(xiàn)在10%左右的紀錄高位。但他仍不認為美國將喪失AAA信用評級。不過他承認,位于高位的美國預(yù)算赤字水平可能導(dǎo)致市場利率升高,引發(fā)債券投資者擔憂。 此外,伯南克還表示歡迎相關(guān)機構(gòu)對美聯(lián)儲的貨幣政策執(zhí)行情況進行審查。他表示:“雖然緊急信貸和流動性工具是危機時期執(zhí)行貨幣政策的重要工具,但我們認為這些工具不同尋常的本質(zhì)使美聯(lián)儲承擔了一項特別的義務(wù),向國會和公眾確保這些工具操作的完整性。因此,歡迎審計局(GAO)對美聯(lián)儲在緊急授權(quán)情況下創(chuàng)設(shè)的所有工具的管理進行審查! 美國媒體預(yù)測,將在當?shù)貢r間25日開始的參議院金融委員會聽證會上,伯南克還將面臨多位參議員在政策執(zhí)行方面更為“具體而苛刻”的提問。
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