全球金融監(jiān)管協(xié)商平臺呼之欲出

　　美國總統(tǒng)奧巴馬1月21日宣布，將制定措施對最大的幾家商業(yè)銀行的規(guī)模和高風險交易進行限制，以防范新的金融風險。此后，該措施所針對的華爾街金融機構及部分西方國家政府分別對上述措施做出反應。其中，華爾街的不滿情緒異常激烈，而歐盟、德國和英國政府則表示不會效仿美國政府的措施。

　　不過，美國政府在加強金融監(jiān)管方面的單獨行動，也讓其它西方國家乃至整個國際社會意識到了制定金融監(jiān)管全球統(tǒng)一辦法的必要性。從目前情況看，相關的協(xié)商行動可能會因此加速，其中包括德國政府計劃于5月在柏林召集二十國集團（G20）高級別會議。

　　華爾街強烈不滿

　　上周四公布的決定，是奧巴馬政府自1月14日以來提出的第三批金融監(jiān)管改革措施。在奧巴馬此前宣布征收“金融危機責任費”時，華爾街各大金融機構已公開表達了不滿，認為美聯(lián)儲2009年度利潤達到了521億美元的歷史新高，美國聯(lián)邦政府至少眼下并不缺錢。因此，對于這番力度更大措施的出臺，各大銀行的不滿情緒自然可以想見。

　　不過，由于針對各機構具體措施細節(jié)尚不明朗，華爾街巨頭尚未對此措施做出正式表態(tài)。倒是分析人士發(fā)表看法稱，華爾街在從事自營行為的時候是出于其自身利益而不是從客戶的角度出發(fā)，美國政府的限制措施實際上是對金融機構以自有資本進行賭博的方式加以限制。但同時，由于各金融機構自營交易的極高利潤，已成為該行業(yè)的搖錢樹，讓其剝離自營業(yè)務無異于自斷手臂。從這個角度來考慮，新增的管理措施既可能威脅到行業(yè)發(fā)展和國際公平競爭，同時過度監(jiān)管也可能影響美國的經(jīng)濟復蘇進程。

　　歐洲不考慮效仿

　　正是考慮到包括影響經(jīng)濟復蘇在內(nèi)的多種因素，歐盟及英國才會公開拒絕效仿美國的金融監(jiān)管措施。英國財政部金融服務大臣保羅·米內(nèi)爾斯22日在接受英國廣播公司（BBC）采訪時表示，英國政府不會效仿美國政府的做法。他指出，英國不會將投資銀行業(yè)務與綜合性銀行及零售銀行業(yè)務分開，該國的方式是要求金融機構為高風險業(yè)務計提更多風險準備金并采取防范措施，以確保高風險業(yè)務不致使整個機構面臨風險，也不致帶來系統(tǒng)性風險。

　　歐盟的一位不愿透露姓名的高層人士也在22日表達了不會盲從美國政府做法的立場。他在接受路透社采訪時指出，美國意識到金融機構需要加強限制的時間晚于歐洲，因此，該國政府的做法“并不適合歐盟”；而歐盟則計劃通過其他方法降低銀行業(yè)風險。

　　國際協(xié)商平臺鎖定G20

　　歐盟委員會發(fā)言人22日表示，歐盟目前正在對自身銀行業(yè)展開大規(guī)模的監(jiān)管改革；同時，歐盟內(nèi)部的相關政策制定者一直在觀察美國監(jiān)管部門的舉動，并一直在盡力避免在沒有國際協(xié)議的情況下為歐盟銀行業(yè)制定新的規(guī)定。他還表示，許多相關問題預計將在2月上旬于加拿大召開的二十國集團（G20）會議上提出。

　　與此同時，德國財政部發(fā)言人也在23日表示，該國政府計劃于今年5月在柏林召集G20高級別會議，討論未來改革國際金融監(jiān)管體系事宜。根據(jù)德國媒體的報道，德國政府屆時將邀請G20成員經(jīng)濟體財政部長、央行行長和專家等與會；德國總理安杰拉·默克爾也將出席此次會議。對此，德國財政部長沃爾夫?qū)�·朔伊布勒在接受本國媒體采訪時表示，美國總統(tǒng)奧巴馬就金融監(jiān)管提出了相關建議后，國際社會達成一項共同解決方法的機會“明顯加大”。他指出，重要的是國際社會目前在改善金融監(jiān)管上的努力不能懈怠，德國將在G20高級別會議上提出自己的相關建議。

　　在全球金融危機于2008年9月爆發(fā)以來，有關強化金融監(jiān)管并出臺相關國際協(xié)議的呼聲日漸高漲，不過由于全球各主要經(jīng)濟體均關注于自身經(jīng)濟復蘇和金融業(yè)救助，各經(jīng)濟體的復蘇態(tài)勢參差不齊，以及各經(jīng)濟體均單獨執(zhí)行了更為嚴格的金融監(jiān)管措施，進行相關國際協(xié)商的行動進展始終緩慢。但西方媒體指出，商定金融監(jiān)管全球統(tǒng)一辦法的進程將可能因為美國政府的大力度“出招”而重新升溫并有望得到加速實現(xiàn)。

　　此外，盡管發(fā)達經(jīng)濟體強化金融監(jiān)管的迫切性要遠勝于發(fā)展中經(jīng)濟體，但G20仍然壓過八國集團（G8）成為相關國際協(xié)商平臺的第一選擇。對此，中央財經(jīng)大學中國經(jīng)濟與管理學院教授卜若柏指出，從目前來看，G20取代G8永久性承擔全球財經(jīng)政策協(xié)商重任，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢；同時，這一變化趨勢也意味著影響力日益增長的新興經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟體系中地位提升和話語權擴大的合理性與可行性，得到了國際社會的客觀承認。