就在上周末哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會協(xié)議草案對“雙軌制”進行確認(rèn)后,分析人士就認(rèn)為,這很大程度上是一種針對發(fā)展中經(jīng)濟體的權(quán)宜之策。不出所料的是,14日會議重開之后,大會主席、丹麥前氣候和能源大臣康妮·赫澤高就建議,先解決“氣候變化框架公約下的長期合作行動”。這一淡化《京都議定書》升級版本的做法,遭到了非洲經(jīng)濟體代表的拒絕,并導(dǎo)致相關(guān)談判一度暫停。 在各國領(lǐng)導(dǎo)人將從16日陸續(xù)抵達哥本哈根的背景下,會議圍繞協(xié)議草案的核心探討已進入“讀秒”階段,分析人士強調(diào)指出,各重要經(jīng)濟體的態(tài)度將變得非常關(guān)鍵。 “雙軌”險些變“單軌” 14日早間會議上,赫澤高并沒有特別提到《京都議定書》第二承諾期議題的探討事宜,只是強調(diào)“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之下的長期合作行動”大概需用半年到一年時間,即在2010年達成單一協(xié)議文本。 此前,發(fā)展中經(jīng)濟體建議的“雙軌制”協(xié)議方式一度得到大會確認(rèn),并體現(xiàn)在聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處向大會提交討論的京都議定書升級版和聯(lián)合國氣候框架公約的建議文稿中。而上述建議則意味著,“雙軌”有可能在第二周會議開始時變?yōu)椤皢诬墶?來自非洲的各位代表也將其視為發(fā)達經(jīng)濟體企圖拋棄《京都議定書》的舉動,并提出抗議。代表非洲50國發(fā)言的阿爾及利亞代表卡米爾表示說:“似乎看到了《京都議定書》的死亡。” 代表歐盟進行談判的瑞典環(huán)境大臣卡爾格倫立即向發(fā)展中經(jīng)濟體做出了《京都議定書》不會被拋棄的承諾。他表示:“歐盟確實已準(zhǔn)備好本次會議所涉及的全部議題,其中就包括《京都議定書》框架下的所有事宜�！� “別給領(lǐng)導(dǎo)人們留難題” 根據(jù)會議日程,哥本哈根大會的領(lǐng)導(dǎo)人會議將于當(dāng)?shù)貢r間16日中午12:00舉行,包括馬來西亞等國的領(lǐng)導(dǎo)人屆時將正式加入談判。中國、歐盟、美國領(lǐng)導(dǎo)人隨后也將相繼到會。據(jù)本次氣候變化大會東道國首相拉斯穆森此前介紹,全球共有超過100個經(jīng)濟體的領(lǐng)導(dǎo)人承諾出席本次大會。領(lǐng)導(dǎo)人會議將持續(xù)至18日大會結(jié)束之時,并希望能夠促成應(yīng)對氣候變化全球新協(xié)議的誕生。 14日,印度環(huán)境部長拉梅什已表示,各方代表應(yīng)在15日會議結(jié)束前就全球協(xié)議草案新版本達成共識,否則將影響領(lǐng)導(dǎo)人會議的效率,并導(dǎo)致最終出臺的是一個“無約束力”的協(xié)議。他同時還建議,在未來應(yīng)該形成每兩年一次的應(yīng)對氣候變化全球性會晤機制。14日到會的聯(lián)合國秘書長潘基文更是告誡稱:“別給領(lǐng)導(dǎo)人們留難題�！�
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