“超級聯儲”或成空談 伯南克連任美聯儲主席提名將“上會”

　　12月3日，美國國會參議院銀行委員會將就下一任美國聯邦儲備委員會主席提名確認事宜召開聽證會。一旦該委員會批準，那么去年8月25日獲得連任提名的現任美聯儲主席本·伯南克，就基本確定將從明年2月1日開始自己的第二個任期。

　　美國媒體認為，伯南克屆時獲得連任提名確認并無懸念，但參議院銀行委員會部分成員可能借機就美聯儲措施導致金融危機以及危機期間的政策決定進行抨擊。而這次聽證會也將為未來幾個月的美國國會進行金融監(jiān)管改革、呼吁調整美聯儲結構及如何選定地區(qū)聯儲主席等做鋪墊。

　　“超級聯儲”或成空談

　　盡管美聯儲新主席人選的確定事關重大，但這并非近期關于美聯儲的各種消息中最為引人注目的。本月早些時候，美國國會部分議員向眾議院提交了關于美聯儲貨幣政策決策須由國會監(jiān)督機構審核的議案。

　　路透社認為，上述議案最終獲得美國會通過的可能性并不大，卻反映了國會希望削弱美聯儲職權的傾向�！度A爾街日報》則指出，美聯儲必將面對監(jiān)管職責和動用緊急措施權力遭到威脅的局面。根據美國政府在6月17日出臺的金融監(jiān)管體系改革框架，美聯儲可能變身為“超級聯儲”：其監(jiān)管對象將包括美國規(guī)模最大、最具系統(tǒng)關聯性的“一類金融控股公司”，以及對沖基金和私募基金。而這，恰恰是希望借金融危機擴大自身監(jiān)管權力的美國國會所不愿看到的。

　　美國媒體預計，伯南克將在連任提名確認聽證會上提前感受到上述壓力，并被迫就美聯儲如何履行重要監(jiān)管職責做出解釋和承諾。不過，考慮到在醫(yī)保改革一事上仍有求于國會的奧巴馬不會采取強硬態(tài)度，伯南克屆時的辯解或將難改美聯儲權力遭到削弱的命運，奧巴馬盤算中的“超級聯儲”也將因此成為空談。更有部分分析人士認為，奧巴馬和伯南克還將在美聯儲結構及如何選定地區(qū)聯儲主席等問題上，繼續(xù)“忍氣吞聲”。

　　難逃批評“老調重彈”

　　當然，針對美聯儲措施造成金融危機以及危機期間政策不力的批評，也將是伯南克屆時難以避免的。盡管相關指責在美國政界今春探討伯南克是否應當獲得連任提名時，曾被反復提及；但美國媒體一致認為，伯南克本周四必將難逃上述老調重彈，特別是在另一位美國政府經濟要員財長蓋特納已遭國會“逼宮”的背景下。

　　而從另外一個角度來講，應對金融危機的經歷反而有助于伯南克的連任：很多經濟學家表示，伯南克美聯儲主席任期內的大部分時間都在與經濟低迷作斗爭，從其應對此次危機的措施來看，他理應獲得連任；而且更換美聯儲主席沒什么好處，特別是隨著美國經濟走出衰退，美聯儲仍然面臨著艱巨的任務。

　　在美聯儲面臨的諸多艱巨任務中，除了被廣泛關注的金融監(jiān)管職責外，確定合理的經濟刺激措施退出是最為關鍵的，這也是美國國會提議由國會監(jiān)督機構審核議息決定時的重要考慮。近期不斷有美國官員和經濟學家警告稱美國市場上的資產價格泡沫可能正在孕育，并將矛頭直接指向美聯儲。