貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)背后的匯率思考

　　關注導致貿(mào)易摩擦事件不斷產(chǎn)生的自身原因，主動采取措施來適度調(diào)整人民幣匯率，這可能是應對當前我國貿(mào)易摩擦不斷增加的有效對策之一。

　　近期，針對我國產(chǎn)品（如橡膠和鋼鐵等）的反傾銷調(diào)查案件不斷出現(xiàn)。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年前三季度，共有19個國家和地區(qū)對我國發(fā)起了88起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案資金規(guī)模102億美元。盡管國內(nèi)對我國產(chǎn)品的出口環(huán)境惡化表示擔憂，但筆者以為，我們更要關注導致貿(mào)易摩擦事件不斷產(chǎn)生的自身原因，主動采取措施來適度調(diào)整人民幣匯率，這不失為應對貿(mào)易摩擦的有效對策之一。

　　以往，我們總是強調(diào)，低估的匯率可以通過保障出口部門的增長而保障經(jīng)濟增長，但卻忽視了人為低估匯率的政策還會扭曲我國的經(jīng)濟，造成出口價格過低、外匯儲備增加過快、勞動力工資過低、產(chǎn)能嚴重過剩及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列不良經(jīng)濟后果。

　　確實，低估的人民幣匯率將有助于增加出口，并形成我國出口產(chǎn)品的某種價格優(yōu)勢，但問題是這種價格優(yōu)勢并不是來自于生產(chǎn)效率的提高和科技的進步，而是來自于被人為低估的匯率壓低的出口產(chǎn)品價格。以這次歐盟針對我國無縫鋼管征收39.2%的反傾銷稅為例，自今年3月初到9月底，人民幣兌歐元的貶值幅度約為16％。從某種程度上講，正是人民幣相對于歐元的較大貶值，導致我國對歐盟出口鋼鐵產(chǎn)品價格的下降，這種價格優(yōu)勢又造成對歐盟鋼鐵市場及鋼鐵企業(yè)的較大沖擊。

　　那么，如何看待我國出口產(chǎn)品的這種價格優(yōu)勢呢？按照世貿(mào)組織的有關協(xié)定規(guī)定，正常價格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格。如果該產(chǎn)品的國內(nèi)價格受到控制，往往以第三國同類產(chǎn)品出口價格來確認正常價格。盡管我國并沒有對某些出口產(chǎn)品進行價格管制，但長期被人為壓低的人民幣匯率卻造成了所有出口產(chǎn)品的一定價格管制。在某種程度上，這種匯率管制導致我國勞動力價格的長期偏低及出口部門產(chǎn)品價格的明顯偏低。所以，通過本幣貶值來刺激出口，這很難理解是一種公平貿(mào)易的形式。

　　如果以歐元表示我國勞動力價格會發(fā)現(xiàn)，我國勞動力工資增長不會很快，尤其是出口部門的勞動力工資在某些時段內(nèi)還可能是負增長。在一個均衡的市場中，低工資往往意味著是較低的勞動產(chǎn)出，較低的勞動力產(chǎn)出又意味著產(chǎn)品的勞動附加值很低，這樣就造成了我國只能生產(chǎn)低端化產(chǎn)品的不利局面，最終導致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。

　　如果說在改革開放初期階段，我國因需要大量外匯而有必要采取壓低人民幣匯率來增加出口的話，那么在目前已擁有超過2萬多億美元外匯儲備的情況下，壓低匯率的真正理由可能是為了保增長和保就業(yè)，尤其是要保出口部門的就業(yè)。但是，在全球經(jīng)濟依然不振和內(nèi)需仍需擴大的情況下，通過刺激出口來保增長，顯然只是“權(quán)宜之計”。

　　本來，這次金融危機賦予了我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個良機，以此改變我國出口產(chǎn)品主要依賴于生產(chǎn)勞動力密集型產(chǎn)品的現(xiàn)狀。不過，去年四季度至今年二季度我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)快速下滑，促使經(jīng)濟政策重新轉(zhuǎn)向了保護這些低端化產(chǎn)業(yè)，當然這主要是為了實現(xiàn)保增長和保就業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標。由此，產(chǎn)生的問題是盡管經(jīng)濟增長目標可能被保住了，但產(chǎn)能可能更過剩了、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更不合理了。

　　這也是近日國家為何又要運用必要的行政手段來調(diào)控和引導產(chǎn)能過剩行業(yè)的最大理由之一。同樣，通過相關政策來保護這些生產(chǎn)低端化產(chǎn)品的行業(yè)，在某種程度上也是引起一樁樁反傾銷調(diào)查案件的自身原因之一。這說明，我們一定要尊重市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，否則對經(jīng)濟實行管制，尤其是對價格實行管制，引起我國與其他國家和地區(qū)之間的貿(mào)易摩擦或貿(mào)易爭端是不可避免的。

　　由上述分析顯示，導致近期我國貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)的自身原因之一是被低估的人民幣匯率，匯率管制刺激和鼓勵了我國的出口增長，但這種狀況“不可持續(xù)”，尤其是在美國提出“全球經(jīng)濟再平衡”的前提下，不要再刻意保護我國的出口部門了，這促使我們應當從整體的角度來重新調(diào)整相應的人民幣匯率政策。這樣的適度、主動性調(diào)整，可以避免因匯率的一定管制造成更大的經(jīng)濟扭曲，這不僅可以化解由貿(mào)易摩擦引發(fā)的國際貿(mào)易沖突升級，而且還可以解決產(chǎn)能過剩、勞動力工資過低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出的國內(nèi)經(jīng)濟問題。