大約四個(gè)月前,學(xué)界就曾有人提出要防通脹,而我卻在多個(gè)場(chǎng)合表示過(guò)不同意見(jiàn)。并非固執(zhí)己見(jiàn),也非中國(guó)未來(lái)無(wú)通脹可能,而是那時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)剛企穩(wěn),“防脹”我認(rèn)為不是當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)。看上半年的物價(jià)數(shù)據(jù),CPI(1月份除外)與PPI雙雙為負(fù),“同比”“環(huán)比”皆如是。形勢(shì)并不妙,故我擔(dān)心操之過(guò)急會(huì)令通貨緊縮,政府?dāng)U需效果會(huì)因此前功盡棄。 然而現(xiàn)在幾個(gè)月過(guò)去,轉(zhuǎn)眼到了十月底,正所謂此一時(shí)彼一時(shí)也。就在上月舉行的大連達(dá)沃斯論壇上,我注意到溫總理的講話,一方面,他強(qiáng)調(diào)宏觀政策要保持穩(wěn)定,但又同時(shí)指出要警惕和防范通脹風(fēng)險(xiǎn)。寥寥數(shù)語(yǔ),但這卻是個(gè)重要信號(hào),表明決策層已預(yù)感通脹的壓力。本來(lái)也是,年初央行計(jì)劃全年新增貸款5萬(wàn)億,可上半年貸款達(dá)7.4萬(wàn)億,年底恐將突破10萬(wàn)億,這么多錢放出去怎會(huì)不拉高日后物價(jià)呢? 經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)過(guò),通脹始終是貨幣現(xiàn)象。若反過(guò)來(lái)理解,則是說(shuō)防通脹其實(shí)只需一招,收緊銀根?呻y題在于,央行并不知道何時(shí)收銀根才對(duì),而且力度也不好掌握。有前車之鑒:比如上世紀(jì)八十年代,當(dāng)時(shí)政府為促進(jìn)商品流通而擴(kuò)大信貸,想不到1988年卻釀成了一場(chǎng)全國(guó)性的搶購(gòu)風(fēng)潮。無(wú)奈之下,中央只好急剎車,可一腳踩下去,到1991年經(jīng)濟(jì)卻又跌入低谷。1992年經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng),但很快又出現(xiàn)過(guò)熱,物價(jià)指數(shù)迅速增長(zhǎng)超過(guò)20%。 1993年再次緊縮,到1996年見(jiàn)效,這次不僅通脹得到了遏制,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍達(dá)10%。于是很多人彈冠相慶,以為宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”了。然而好景不長(zhǎng),人們很快發(fā)現(xiàn)需求不足悄然降臨,企業(yè)效益迅速下滑,失業(yè)急劇增加。令人懊惱的是,正當(dāng)我們調(diào)整政策試圖再將經(jīng)濟(jì)拉起的時(shí)候,迎面卻撞上了亞洲金融危機(jī),1998年又遭遇特大洪水。盡管中央采取一系列措施予以彌補(bǔ),但蕭條還是終成定局。 由此可見(jiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確存在這樣一個(gè)“冷熱循環(huán)”的怪圈。何以會(huì)如此?有人試圖用經(jīng)濟(jì)周期來(lái)解釋,但問(wèn)深一層,經(jīng)濟(jì)為何會(huì)有周期?對(duì)此我倒覺(jué)得弗里德曼的解釋更有說(shuō)服力。弗里德曼早年曾研究過(guò)多國(guó)的貨幣資料,結(jié)果他發(fā)現(xiàn)一國(guó)貨幣供應(yīng)量的增減,并不能馬上表現(xiàn)為物價(jià)變化,中間的“滯后期”大約需12-18個(gè)月。正由于有“滯后期”,所以政府在用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)往往會(huì)做過(guò)頭,要么刺激過(guò)度;要么緊縮過(guò)度。 是的,問(wèn)題就在這里。雖然推斷通脹到來(lái)的時(shí)間并不難,但因?yàn)椤皽笃凇,我們卻很難找準(zhǔn)緊縮銀根的最佳時(shí)機(jī)。比如從去年底政府啟動(dòng)擴(kuò)需,至今已有11個(gè)月,其間中央財(cái)政新發(fā)債9500億(含地方債2000億),增加貸款8萬(wàn)多億,若按弗里德曼說(shuō)的“滯后期”推算,那么物價(jià)上漲就應(yīng)該在今年底,最遲也在明年七月。未雨綢繆,央行按理說(shuō)眼下就應(yīng)該著手收銀根,可看九月份的數(shù)據(jù):CPI仍為-1.2%;PPI為-7.4%,在這樣的情況下,誰(shuí)敢保證緊縮銀根不會(huì)令物價(jià)繼續(xù)大跌呢? 政府目前所以舉棋不定,也許原因就在于此。所以央行最近多次說(shuō),適度寬松的貨幣政策不會(huì)變。作這樣的表態(tài)可說(shuō)用心良苦,目的無(wú)疑是為穩(wěn)定軍心。不過(guò)表態(tài)歸表態(tài),若從經(jīng)濟(jì)邏輯看,寬松的貨幣政策不可能長(zhǎng)期不變。想得到的,一旦物價(jià)回漲,央行怎可能無(wú)動(dòng)于衷?要知道,物價(jià)上漲有慣性,若是放任不管,等通脹真的到來(lái)政府怕是措手不及。有過(guò)多次教訓(xùn),我想政府這次絕不會(huì)再讓自己被動(dòng)的。 很明顯,目前政府的處境確實(shí)很尷尬:一方面,要保增長(zhǎng)不敢輕易收銀根;可另一方面要防通脹又不得不收銀根。左右為難怎么辦?天下能有兩全之策嗎?當(dāng)然有。我曾多次撰文推介過(guò)弗里德曼的“單一規(guī)則”貨幣政策,而且認(rèn)為可取。弗里德曼說(shuō),欲調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)央行不必頻繁動(dòng)用貨幣政策工具(利率、準(zhǔn)備金率與公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)),而只需在確定貨幣供應(yīng)時(shí)盯著兩個(gè)指標(biāo):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,二是勞動(dòng)力增長(zhǎng)率,并把貨幣增長(zhǎng)控制在兩者之和的范圍內(nèi),除此之外,其它統(tǒng)統(tǒng)不要管。 弗氏的“單一規(guī)則”一直受到學(xué)界推崇,原因絕不單單他是大師;重要的是此規(guī)則曾在美、英等國(guó)試驗(yàn)過(guò),而且結(jié)果證明行之有效。既如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要跳出“冷熱循環(huán)”的怪圈,有現(xiàn)成的理論何不借鑒一下呢?比如按弗里德曼的“單一規(guī)則”,今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率若為8%,勞動(dòng)力增長(zhǎng)率為7%,那么,貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率就應(yīng)控制在15%左右。可以肯定,只要央行守住此防線,我們既可免通脹之憂,也不會(huì)致經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。 令人蹊蹺的是,央行作為掌控貨幣政策的專門機(jī)構(gòu),藏龍臥虎,而且懂弗里德曼的專家無(wú)數(shù),可不知何故他們卻很少提及“單一規(guī)則”的貨幣政策,是認(rèn)為此規(guī)則不可行還是另有難言之隱?我不敢猜,也猜不著。問(wèn)題是,通脹正在向我們逼近,刻不容緩,央行遲早得拿出辦法來(lái)。這里斗膽說(shuō)一句,假若“單一規(guī)則”不被采用,那么別無(wú)選擇,明年二季度必有“緊縮政策”出臺(tái)。
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