美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)本周意外決定背棄其國會的共和黨盟友,與民主黨人達成短期債務(wù)上限協(xié)議,這令共和黨人措手不及,并引發(fā)黨內(nèi)對其的失望與不滿。 在周三(9月6日)白宮橢圓形辦公室的會議上,特朗普接受了參眾兩院少數(shù)派領(lǐng)袖查克·舒默和南希·佩洛西提出的方案,即把暫停債務(wù)上限三個月與颶風(fēng)哈維救災(zāi)撥款相捆綁,同時采納一項臨時性解決方案,確保政府在12月份以前獲得充足的資金。 到周三晚些時候,參議院共和黨人發(fā)布了一個新版本的哈維救災(zāi)法案,其中包括債務(wù)上限延期,并將確保12月8日之前政府獲得充足融資。同時,和眾議院日內(nèi)早些時候通過的援助方案相比,其救災(zāi)撥款總額翻了一番,達到152.5億美元。額外的資金將用于社區(qū)發(fā)展撥款計劃,解決災(zāi)區(qū)的住房需求問題。 美國參議院周四(9月7日)以80-17的投票結(jié)果通過152.5億美元的哈維颶風(fēng)救災(zāi)法案,同時延長美國債務(wù)上限,提供資金維持政府運作至12月8日。這份法案將送達眾議院審議。盡管小政府主義的共和黨人預(yù)計會反對,但鑒于救災(zāi)的迫切需求,估計仍會獲得通過。 特朗普決定接受民主黨的方案,對參眾兩院共和黨領(lǐng)袖和財政部長努欽而言是釜底抽薪,他們一直在爭取將債務(wù)上限延長更久。這也讓共和黨人感覺措手不及和憤怒,對黨內(nèi)領(lǐng)袖失望,在一定程度上也對特朗普失望。 同時,該事件的這一進展也再度彰顯了共和黨人受到的鉗制。即便掌控白宮和國會兩院,共和黨人仍然無法擱置黨內(nèi)分歧,有效地開展工作。相反,協(xié)議可能還讓民主黨人在年底的激烈談判中占據(jù)上風(fēng)。 特朗普意外聯(lián)手民主黨人 恐為圣誕“惡戰(zhàn)”埋下伏筆 特朗普與民主黨人達成的此份協(xié)議意味著,12月份圍繞政府融資問題可能會有一場惡戰(zhàn)。其中還包括特朗普修建美墨邊境墻的計劃、不再允許童年抵美的無證移民留在美國,以及債務(wù)上限問題。 參會的眾議院議長保羅·瑞安也對協(xié)議毫不知情。在協(xié)議宣布的幾個小時前,瑞安告訴記者,民主黨的短期債務(wù)上限協(xié)議方案“不可行”,而且是“荒謬的”。 美國財政部稱,在下一次延長債務(wù)上限期間,財政部采取特別措施避免違約只能爭取到幾周而非數(shù)月的時間。 據(jù)民主黨幕僚透露,財政部在目前的延期中幾乎耗盡了所有特別措施,意味著現(xiàn)在必須解除這些特別措施,而且它們可能也恢復(fù)不到同等水平了,颶風(fēng)援助也可能影響到可用資源。 摩根大通策略師Jay Barry周三在報告中示,暫停債務(wù)上限的協(xié)議將把美國違約風(fēng)險推到2018年二季度。 該行預(yù)計,假定在12月15日前暫停債務(wù)上限的舉措,將遵循與以前暫停相同的模式,從而導(dǎo)致非常措施的“即時補充”。財政部的現(xiàn)金余額到年底前可能只上漲到1600億美元,而8月融資估算的預(yù)測為3600億美元。 Wrightson ICAP首席經(jīng)濟學(xué)家Lou Crandall認(rèn)為,美國債務(wù)上限協(xié)議意味著明年春天政府將最終攤牌。他表示,“預(yù)測的假設(shè)前提是,暫停債務(wù)上限將其延長三個月,類似于過去幾年看到的較長期協(xié)議的模式。若情況如此,那么就意味著明年3月,或4月初會最終攤牌!
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