美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日晚間06:10左右，美國(guó)參議院完成對(duì)耶倫的美聯(lián)儲(chǔ)主席提名的最終投票，結(jié)果以56票對(duì)26票通過(guò)耶倫擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的決定。耶倫將從2014年2月1日開(kāi)始上任美聯(lián)儲(chǔ)主席一職。
這位美聯(lián)儲(chǔ)百年史上首位女主席，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及政策持什么樣的看法呢？2013年11月14日，耶倫在參議院金融委員會(huì)面前作證詞時(shí)，就美聯(lián)儲(chǔ)面臨的五大關(guān)鍵議題——就業(yè)、資產(chǎn)泡沫、QE舉措、金融市場(chǎng)、監(jiān)管——進(jìn)行了全面表態(tài)。回顧一下就能明白了。
以下耶倫證詞對(duì)“美聯(lián)儲(chǔ)面臨的五大關(guān)鍵議題”的看法：
1） 就業(yè)
耶倫稱，她致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，而在不引發(fā)通脹問(wèn)題的情況下增加就業(yè)則是該目標(biāo)的核心。鑒于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定是國(guó)會(huì)賦予美聯(lián)儲(chǔ)的兩項(xiàng)職責(zé)，耶倫的這一態(tài)度并不令人意外，不過(guò)她重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了失業(yè)問(wèn)題則引人注目。
“我們注意到，長(zhǎng)期以來(lái)的失業(yè)問(wèn)題令家庭備受困擾，給失業(yè)者、他們的婚姻和家庭帶來(lái)了巨大的困難，令其付出了高昂代價(jià)……我們的政策目標(biāo)就是惠及所有美國(guó)人，特別是那些在長(zhǎng)期以來(lái)令人失望的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，因?yàn)楦呤I(yè)率而受到傷害的人。”
2） 資產(chǎn)泡沫
耶倫表示，目前她在股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)或任何其他重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似泡沫的情況發(fā)生，但警告稱長(zhǎng)期維持低利率可能引發(fā)有風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)行為。
如果確實(shí)有泡沫產(chǎn)生，她表示，“我不排除在未來(lái)利用貨幣政策來(lái)解決資產(chǎn)價(jià)格失調(diào)的可能性。但由于這是一種鈍性工具，而且國(guó)會(huì)要求我們利用這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化和穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)--這些目標(biāo)對(duì)他們而言也非常重要，因此我希望貨幣政策首先用于實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)賦予我們的這些使命，而在處理可能威脅金融穩(wěn)定的問(wèn)題時(shí)最先使用其他工具�！�
3） 美聯(lián)儲(chǔ)的購(gòu)債舉措
美聯(lián)儲(chǔ)目前每月購(gòu)入850億美元的公債和抵押支持債券（MBS），以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁增長(zhǎng)并刺激就業(yè)。聯(lián)儲(chǔ)并且維持近零利率近五年時(shí)間，并承諾將低利率至少維持到失業(yè)率降至6.5%。失業(yè)率目前為7.3%。
耶倫沒(méi)有對(duì)購(gòu)債計(jì)劃應(yīng)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間發(fā)表看法，也未表態(tài)在失業(yè)率降至6.5%的門檻后，是否仍會(huì)維持低利率。
但她表示，至少目前購(gòu)債舉措利大于弊。
“我認(rèn)為，該計(jì)劃不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去，因?yàn)閷?shí)施該計(jì)劃也要付出代價(jià)且具有風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诿芮斜O(jiān)視事態(tài)進(jìn)展……坦率地講結(jié)束該計(jì)劃或太早結(jié)束寬松舉措都具有風(fēng)險(xiǎn)。我們還必需留意該計(jì)劃實(shí)施太久或維持寬松貨幣政策太久的風(fēng)險(xiǎn)�！椅覀冋J(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，確保在合適的時(shí)間撤出寬松舉措至關(guān)重要。我和我的同事們致力于實(shí)現(xiàn)通脹率達(dá)到2%的目標(biāo)，我們還需要確保隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇站穩(wěn)腳跟，還要適時(shí)撤出刺激或使貨幣政策恢復(fù)正常。
4） 金融市場(chǎng)
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在6月份的聲明中稱，美聯(lián)儲(chǔ)可能在今年晚些時(shí)候開(kāi)始縮減購(gòu)債規(guī)模，導(dǎo)致長(zhǎng)期借款成本上漲，進(jìn)而又促使美聯(lián)儲(chǔ)官員在9月的會(huì)議上維持購(gòu)債計(jì)劃不變，出乎投資者意料。
耶倫稱，這樣的解讀以及對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)有些令人難以捉摸，美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有被市場(chǎng)綁架。
“我不認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)是或應(yīng)該是市場(chǎng)的俘虜�！覀兊拇_必須考慮市場(chǎng)上在發(fā)生什么，以及市場(chǎng)環(huán)境可能給支出和經(jīng)濟(jì)前景給帶來(lái)什么影響，”她說(shuō)。
“這項(xiàng)工作正在推進(jìn)，有時(shí)候可能發(fā)生理解錯(cuò)誤的情況……我們當(dāng)然希望減少任何不必要的波動(dòng)。”
5） 監(jiān)管
美聯(lián)儲(chǔ)主席主持聯(lián)儲(chǔ)的政策制定會(huì)議，但亦有保持銀行系統(tǒng)安全的責(zé)任。耶倫稱，這些任務(wù)的優(yōu)先程度相同。
“我完全相信我們的監(jiān)管能力是至關(guān)重要的，與貨幣政策一樣重要。我們需要嚴(yán)肅對(duì)待監(jiān)管問(wèn)題，并像對(duì)待貨幣政策一樣地付出盡可能多的時(shí)間和精力。”
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