外資瘋狂圈占中國金礦何時(shí)了？

　　近年來，由于國際市場(chǎng)黃金價(jià)格持續(xù)攀升，國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)黃金的巨大需求，刺激了外資礦業(yè)卷土重來。貴州、云南、遼寧等多個(gè)儲(chǔ)量過百噸的特大型金礦山，均被澳大利亞、加拿大等外資礦業(yè)公司控股圈占。此外，礦山開發(fā)與地方小區(qū)發(fā)展、安全環(huán)保等各種矛盾也在凸顯。

　　中國黃金工業(yè)是否對(duì)外資過度開放了？有關(guān)專家認(rèn)為，鑒于資源緊缺、黃金投資屬性增強(qiáng)的趨勢(shì)，外資圈占中國主要金礦將在一定程度上危及國家金融安全。有必要調(diào)整特殊資源的管理政策，以保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益最大化。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，在國家對(duì)礦業(yè)缺少統(tǒng)一管理的大背景下，地方政府、尤其是西部地區(qū)爭(zhēng)相降低引資門坎進(jìn)行金礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)，忽略資源成本、淡化當(dāng)?shù)匕傩盏拈L期受益等問題，可能會(huì)引發(fā)礦地矛盾尖銳、資源枯竭、環(huán)境恢復(fù)困難等問題，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，得不償失。

　　2007年10月，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，低品位、難選冶金礦的開采、選礦以及冶煉等貴金屬資源開發(fā)項(xiàng)目已悄然退出。這一動(dòng)向被分析為國家更加注意黃金工業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全，是限制外資進(jìn)入黃金工業(yè)的一個(gè)信號(hào)。此舉表明中國政府對(duì)黃金等稀缺或不可再生資源不再鼓勵(lì)外商投資。

　　盡快對(duì)中國各類戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源實(shí)施國家管制，并建立戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，是一個(gè)關(guān)乎中國國家安全及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。雖然有關(guān)部門此前已經(jīng)采取了一些類似取消出口退稅、實(shí)行出口配額等限制措施，但這種監(jiān)管力度遠(yuǎn)為不足，而必須雷厲風(fēng)行地盡快對(duì)各類戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局加以全面性的、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和重組。