副主席辭職 特朗普獲得重塑美聯(lián)儲的大好機會

　　一個重塑美國央行的絕佳機會擺在了特朗普的面前。美聯(lián)儲副主席斯坦利?費希爾（Stanley Fischer）決定在其任期結(jié)束前8個月辭去其在美聯(lián)儲權(quán)力強大的理事會中的職務(wù)，這將使美國總統(tǒng)得以更早地在美聯(lián)儲打上他的印記。
　　
　　費希爾下月離開美聯(lián)儲之際，美聯(lián)儲理事會將出現(xiàn)第4個職位空缺，具體情況還要取決于即將進入理事會的蘭德爾?夸爾斯（Randal Quarles）的提名能夠多快得到參議院確認。此外，美聯(lián)儲主席珍妮特?耶倫的任期將在明年2月結(jié)束，她可能無法獲得連任。
　　
　　到明年初，美聯(lián)儲理事會中可能只有兩位理事能夠以年（而不是周或者月）為單位來計算他們余下的任期。喬治華盛頓大學(xué)的薩拉?賓德表示，在當代，還沒有哪位總統(tǒng)有機會一次填補這么多美聯(lián)儲理事會席位空缺。
　　
　　問題在于特朗普想要如何利用他的重大機會來重塑美國的央行。參與這一進程的人發(fā)現(xiàn)特朗普的意圖一如既往不可預(yù)測，使美聯(lián)儲的前官員感到不安的是，白宮任命流程的緩慢有可能使美聯(lián)儲在一段時間內(nèi)人員不足。
　　
　　“現(xiàn)在，巨大的問號打在美聯(lián)儲的前景之上——我們弄不清特朗普的前進方向，”賓德說，“白宮任命流程極為緩慢，參議院確認提名的流程同樣如此�！�
　　
　　今年夏天，加里?科恩（Gary Cohn）一度是下一任美聯(lián)儲主席的熱門人選，但最近這一前景變得暗淡，原因是他在英國《金融時報》上公開批評特朗普對夏洛茨威爾暴力事件的回應(yīng)。
　　
　　此消彼長，科恩失寵或許能提高耶倫保住美聯(lián)儲主席之位的機會。但盡管特朗普總統(tǒng)欣賞耶倫推行低息政策的意愿，特朗普政府對放松金融監(jiān)管的渴望可能同樣迫切，而科恩也可能通過在稅改上取得一場大勝來重新贏得特朗普的歡心。
　　
　　耶倫明確表示，除非是逐步調(diào)整金融監(jiān)管，否則她一概反對；她最近對參議院銀行業(yè)委員會提出，美國財政部的一些提案可能會加大爆發(fā)一場新危機的風險，但并未得到多少理會。
　　
　　其他主要的美聯(lián)儲主席候選人還包括前美聯(lián)儲理事凱文?沃什（Kevin Warsh），沃什與白宮的關(guān)系不錯，同時也一直在積極爭取這個職位。今年7月，他與斯坦福大學(xué)教授約翰?泰勒（John Taylor）及哥倫比亞商學(xué)院（Columbia Business School）的格倫?哈伯德（Glenn Hubbard），聯(lián)合撰寫了一篇引人注目的示好特朗普的文章，與沃倫一樣，泰勒和哈伯德也都有望出任美聯(lián)儲主席。
　　
　　他們熱烈擁護總統(tǒng)提出的經(jīng)濟增長目標——這與耶倫相反，耶倫曾公開質(zhì)疑特朗普政府提出的3%的增長目標。其他可能出任美聯(lián)儲主席的人選還有前美聯(lián)儲理事拉里?林塞（Larry Lindsey），以及現(xiàn)任美聯(lián)儲理事杰伊?鮑威爾（Jay Powell）。
　　
　　現(xiàn)任約翰霍普金斯大學(xué)（Johns Hopkins University）教授的喬恩?福斯特（Jon Faust），曾在美聯(lián)儲擔任耶倫的顧問，他認為美聯(lián)儲法案的起草者們不曾設(shè)想一位總統(tǒng)能一次性任命這么多位理事。對于白宮準備任命誰，他憂心忡忡。他說：“一個總統(tǒng)一次作出五個任命并非一件好事——而且現(xiàn)在這位總統(tǒng)更令人擔憂�！�
　　
　　盡管如此，9月7日參議院銀行業(yè)委員會已經(jīng)開始考慮夸爾斯的理事候選人資格，盡管民主黨對夸爾斯贊成放松危機后實施的監(jiān)管表示失望，但作為一位經(jīng)驗豐富的老手，夸爾斯還是贏得了銀行界的好評。馬爾文?古德弗蘭德（Marvin Goodfriend）是另一位特朗普可能會任命的理事，古德弗蘭德曾是里士滿聯(lián)儲銀行（Richmond Fed）的經(jīng)濟學(xué)家，深受貨幣經(jīng)濟學(xué)家尊敬。
　　
　　這兩名候選人都主張采用更加嚴格的規(guī)則來管理貨幣政策，而沃什提倡縮小美聯(lián)儲的影響力。然而，他們誰也沒有徹底突破正統(tǒng)的貨幣政策。
　　
　　“他們都代表了共和黨在這些問題上的主流思想，”前美聯(lián)儲官員泰德?杜魯門（Ted Truman）說，杜魯門現(xiàn)在是彼得森國際經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的非常駐高級研究員。
　　
　　他認為更大的問題在于，一個對市場、對美國和世界經(jīng)濟擁有廣泛影響力的機構(gòu)，其理事會居然會“出現(xiàn)這么多職位空缺”——由此在全球市場上造成諸多不確定條件。他說：“人們需要一個堅定的舵手，因此需要在11月中旬之前，繼續(xù)任命其他理事并確定主席人選�！�
　　
　　特朗普過往的猶豫不決，以及在任命方面的糟糕開端，意味著美聯(lián)儲權(quán)力的順利交接無法得到保證。