歐盟特別峰會舉行 歐洲各國威脅對俄實施新制裁

　　8月30日，歐盟特別峰會在布魯塞爾召開。此次特別峰會的召開，重點本是決定歐盟委員會高層崗位的繼任者。但烏克蘭總統(tǒng)波羅申科的蒞臨，讓烏克蘭局勢再次“喧賓奪主”。
　　
　　波羅申科在布魯塞爾的講話中力陳烏克蘭目前的困境。他說，“烏克蘭現(xiàn)在正處于外國軍事侵略以及恐怖行為的籠罩之下”，已“接近全面戰(zhàn)爭的臨界點”。他還表示：“今天我們在談?wù)摓蹩颂m的命運，但明天它可能是整個歐洲的穩(wěn)定和安全的命運�！�
　　
　　對此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人都給予聲援，并威脅要對俄羅斯實施新一輪制裁。
　　
　　即將卸任的歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將批準(zhǔn)新的、更嚴厲的措施，努力使莫斯科“恢復(fù)理性”。雖然沒有直接指責(zé)俄羅斯，但巴羅佐說俄羅斯支援烏克蘭東部反政府武裝的行為“根本就不是一個負責(zé)任的、有自豪感的國家在21世紀應(yīng)有的表現(xiàn)”。
　　
　　英國首相卡梅倫表示，歐盟目前面臨“一種完全不能被接受的情況，那就是俄羅斯的軍隊正在烏克蘭的土地上行動。如果這種情況一直持續(xù)，那么歐盟理事會將不得不提高制裁等級”。法國總統(tǒng)奧朗德則把在烏克蘭發(fā)生的沖突稱為“自冷戰(zhàn)結(jié)束后最大的危機”。
　　
　　也有人甚至要求直接對烏克蘭局勢進行軍事干預(yù)。但對于軍事干預(yù)的選項，阿什頓的繼任者、剛剛當(dāng)選為歐盟委員會外交和安全政策高級代表的意大利外長莫蓋里尼說：“不可能有任何軍事手段用來解決危機，雖然制裁正在進行中，但外交進程需要繼續(xù)下去。”
　　
　　德國總理默克爾也表示同意對俄羅斯進一步制裁。默克爾8月31日說，德國“肯定不會提供武器，因為這將給人一種印象：這是一個可以用軍事行動來解決的沖突”。她說持續(xù)的制裁是需要的，因為“在過去的幾天里，情況已大大惡化”，“如果這種情況繼續(xù)下去”，那么制裁應(yīng)該加強。
　　
　　對于制裁，歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟28國集團的首腦及其執(zhí)行機構(gòu)正“緊急地”為更嚴厲的經(jīng)濟制裁措施作準(zhǔn)備。“新的制裁措施的決定將取決于局勢的變化，但每個人都充分認識到，我們必須迅速采取行動�！狈洱埮逭f。
　　
　　但是，有分析認為，歐盟用了“準(zhǔn)備”的措辭值得玩味，這意味著對俄羅斯的最新制裁并不會立即執(zhí)行。這恐怕是因為歐洲國家為了避免對俄加大制裁給本國經(jīng)濟帶來的副作用，而給俄羅斯的一個“緩沖”機會。俄羅斯是歐盟的第三大貿(mào)易伙伴以及最大的石油和天然氣供應(yīng)國之一，歐盟同時也是俄羅斯最大的商業(yè)合作伙伴，因此，如果歐盟和美國采取同樣的制裁措施，歐洲受到的負面影響遠比美國要大。
　　
　　除了向歐盟*攏，烏克蘭還進一步與北約接近。
　　
　　8月29日，烏克蘭總理亞采紐克說，議會正在考慮通過法律放棄烏克蘭的“不結(jié)盟”地位，為謀求加入北約鋪平道路。
　　
　　而北約也一直在沖突中站在烏克蘭政府一邊。8月28日，烏克蘭政府稱，俄羅斯軍人以及坦克和重炮開始進入烏克蘭境內(nèi)，以幫助東部反政府武裝扭轉(zhuǎn)近來軍事上的不利局面。同日，北約公布了據(jù)稱是俄軍坦克、裝甲運兵車、火炮在烏克蘭東部境內(nèi)行進的衛(wèi)星圖片。北約還稱，目前至少有1000名俄羅斯士兵在烏克蘭，俄羅斯還在烏克蘭的東部邊境集結(jié)了大約有兩萬人的地面部隊，“全面入侵”迫在眉睫。
　　
　　8月29日，北約秘書長拉斯穆森在聲明中嚴厲指責(zé)俄軍直接參與烏克蘭境內(nèi)的軍事行動，并繼續(xù)向烏克蘭東部武裝分子提供坦克、裝甲車、火炮和火箭發(fā)射器，并在俄羅斯和烏克蘭境內(nèi)向烏克蘭政府軍開火�！斑@公然違反了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整�！崩�斯穆森說，“這種行動無視和平解決問題的所有外交努力�！�
　　
　　對于這些指控，俄羅斯方面多次予以駁斥。8月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京還在講話中將烏克蘭東部民間武裝同政府軍的戰(zhàn)斗比作二戰(zhàn)時期針對納粹侵略者的“起義”。
　　
　　在持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭危機中，俄羅斯的策略自然成為各方關(guān)注的重點。
　　
　　有分析認為，俄羅斯并沒有全面入侵烏克蘭的野心。“軍事活動是一種手段，是為了加強在未來談判中的地位。”《經(jīng)濟學(xué)家》雜志引述一位專家的話說。
　　
　　普京希望達到的目的是削弱烏克蘭中央政府的權(quán)力，并確保烏克蘭無法擺脫莫斯科的影響，尤其是確保烏克蘭不會加入北約。烏克蘭一直被認為是俄羅斯與西歐以及北約國家的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。同時，烏克蘭是歐洲第三人口大國并具有巨大的農(nóng)業(yè)和工業(yè)潛力。普京希望烏克蘭成為俄羅斯主導(dǎo)的關(guān)稅同盟中的一員而不是加入歐盟。還有分析認為，一旦烏克蘭決定加入歐盟，那么就必須對本國的政治、經(jīng)濟做出改革并清除腐敗，以滿足加入歐盟的門檻。而俄羅斯與烏克蘭兩國之間的歷史、文化聯(lián)系，有可能會在俄羅斯引發(fā)要求進行類似改革的連鎖反應(yīng)，這也不符合普京鞏固政權(quán)的需要。
　　
　　目前烏克蘭加速向西*攏的舉動，勢必使得俄羅斯再出招兒，而俄羅斯手上也確實握有天然氣這張王牌�！督�(jīng)濟學(xué)家》雜志的一篇文章分析認為，隨著氣溫的下降，普京認為，時間是站在他這一邊的。俄羅斯能源部長諾瓦克8月29日說，如果烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣債務(wù)以及價格問題沒有解決，俄羅斯今年冬天可能會中斷對歐洲的天然氣供應(yīng)。烏克蘭需要50億立方米的天然氣過冬，如果烏克蘭亂局拖到冬天，那么有利的天平就會向俄羅斯傾斜。