中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)提出從出口型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這將是本世紀(jì)全球最重要的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇,美國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都能從中獲益匪淺,但前提是美國的領(lǐng)導(dǎo)人也有推動(dòng)改革的遠(yuǎn)見和決心 中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)兩周前結(jié)束,會(huì)議達(dá)成的共識(shí)認(rèn)為,中國應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的依賴對美國和其他富裕工業(yè)化國家出口的增長策略,轉(zhuǎn)而發(fā)展一條依賴于中國13億國內(nèi)消費(fèi)者的增長路徑。 這一輪改革力度是歷史性的 基于兩方面的原因,我們有理由相信,中國領(lǐng)導(dǎo)層最新做出的對于改革的承諾是可信的,而這一輪的改革力度可能是非常重大的,甚至可以說是歷史性的。 首先,一年前上任的習(xí)近平主席的執(zhí)政基礎(chǔ)相當(dāng)穩(wěn)健,不管在黨內(nèi)、國家還是在軍隊(duì)層面。 其次,當(dāng)今中國,對于改革的迫切性超過了以往任何時(shí)候。正如鄧小平在上世紀(jì)70年代末期抓住了當(dāng)時(shí)的危急局勢,啟動(dòng)了中國上一輪的改革開放,習(xí)近平必須采取和當(dāng)年一樣的大膽舉措,這樣才能幫助中國經(jīng)濟(jì)避開困境,避免社會(huì)陷入不穩(wěn)定狀況。 牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)和改革的迫切性,本身并不能確保改革的成功,但這兩方面的因素預(yù)示著,中國的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人將全力以赴推動(dòng)新一輪的改革。 十八屆三中全會(huì)《決定》提出的一系列經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,充分表明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的重大轉(zhuǎn)變。相比舊的讓政府來主導(dǎo)定價(jià)的模式,新的改革方案中尤其強(qiáng)調(diào)了市場化的定價(jià)機(jī)制,比如在燃油、食品醫(yī)藥、服務(wù)業(yè),甚至于人民幣等廣泛領(lǐng)域。 《決定》中有關(guān)讓市場在資源配置中起“決定性”作用的論述,將幫助解決中國經(jīng)濟(jì)中的許多不平衡,比如制造業(yè)產(chǎn)能過剩;比如存款利率僵化,后者在事實(shí)上等于補(bǔ)貼了商業(yè)銀行、懲罰了廣大儲(chǔ)戶;又比如因?yàn)橐芾?a href=http://m.2m0wy.cn/huilv>匯率而導(dǎo)致的流動(dòng)性過剩狀況。 通過限制人民幣的波動(dòng)來支持出口,中國被迫向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入了大量的過剩流動(dòng)性,主要通過發(fā)行國債的方式來實(shí)現(xiàn)。這樣的狀況誘發(fā)了房地產(chǎn)泡沫,讓房價(jià)上漲超出了普通老百姓可承擔(dān)的水平。而按照三中全會(huì)的決定,讓人民幣在外匯市場更自由波動(dòng),將有助于改善這樣的扭曲狀況。 中國從生產(chǎn)者模式向消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)變 十八屆三中全會(huì)提出的新的政策建議,主要集中在那些旨在刺激消費(fèi)的再平衡政策中依然薄弱的環(huán)節(jié),比如建設(shè)和完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),以及改變中國老百姓的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄慣有模式。 或許中國政府當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn),在于改變老百姓的行為習(xí)慣,即改變中國人一直以來的本著“考慮后顧之憂”思路的儲(chǔ)蓄文化,轉(zhuǎn)而培養(yǎng)一種更為積極的花錢消費(fèi)文化。 此次三中全會(huì)就直接針對了老百姓的這些顧慮,并出臺(tái)了一系列政策,比如放松二胎政策。同樣值得一提的是,三中全會(huì)建議的賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、建立更加公平的土地產(chǎn)權(quán)機(jī)制以及改革現(xiàn)有的戶籍制度。 全世界應(yīng)該歡迎中國這種從生產(chǎn)者模式向消費(fèi)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。但對于美國來說,接受中國這樣的轉(zhuǎn)變可能尤其具有挑戰(zhàn)性。過去20年來,中美都被困在一種越來越不和諧的相互依存關(guān)系中。中國通過出產(chǎn)廉價(jià)物資和買入美國國債支持美國的增長模式,與此同時(shí),胃口永遠(yuǎn)無法滿足的美國消費(fèi)者,則在源源不斷地購買產(chǎn)自中國的廉價(jià)出口商品。 美國似乎還沒有為此做好準(zhǔn)備 中國經(jīng)濟(jì)的新一輪再平衡,可能讓中美經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系更加吃緊,除非美國治愈其過度消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不足的頑疾。 就好比在人際交往中一樣,相互依存的關(guān)系對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說同樣不可持續(xù)。這種關(guān)系會(huì)讓相關(guān)的國家失去信心,并且容易產(chǎn)生摩擦,并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛,比如貿(mào)易戰(zhàn)。 中國向新的增長模式的歷史性轉(zhuǎn)型,將徹底改變當(dāng)前的中美經(jīng)濟(jì)相互依存的關(guān)系格局。而美國似乎還沒有為此做好準(zhǔn)備。一直以來,美國都依賴于中國這一全球“最終生產(chǎn)者”,而隨著中國大步邁開新一輪改革,美國可能一時(shí)半會(huì)還無法接受這樣的事實(shí):一方面,中國將不再像以往那樣一味依賴美國的過度消費(fèi);另一方面,中國今后將更加愿意把錢花在社會(huì)保障體系建設(shè)等領(lǐng)域,而不是繼續(xù)無上限地購買美國國債,幫助美國壓低利率。 美國需要解放其認(rèn)為無法承擔(dān)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)策略轉(zhuǎn)型的慣有矛盾思維。取而代之的是,美國需要讓這一代的消費(fèi)者提高對于儲(chǔ)蓄和投資的重視,為后代留一杯羹。當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)疲弱的復(fù)蘇,以及高得讓人無法接受的失業(yè)率,意味著這種轉(zhuǎn)變的難度很大,但也并非完全不可能。 中國消費(fèi)者的崛起 是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力和源泉 中國即將開啟的新一輪改革大潮,對于美國等迫切需要提振經(jīng)濟(jì)增長的其他國家來說是巨大的機(jī)遇。要抓住這樣的機(jī)遇,美國可能也需要來一次中國式的“三中全會(huì)”。 中國消費(fèi)者的崛起,可能是本世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力和源泉,美國的制造和服務(wù)企業(yè)也將從中獲益匪淺。但是,除非美國的領(lǐng)導(dǎo)人有了推動(dòng)改革的遠(yuǎn)見和決心,通過鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄、創(chuàng)新和投資來重拾經(jīng)濟(jì)競爭力,否則美國只能眼睜睜地看著世界其他國家分享中國消費(fèi)大爆炸的甜美果實(shí)。在中國大步改革的同時(shí),美國卻無動(dòng)于衷,這樣一種非對稱的經(jīng)濟(jì)再平衡,其結(jié)果只會(huì)是失敗。 35年前的十一屆三中全會(huì),鄧小平帶領(lǐng)中國開啟了現(xiàn)代歷史上最成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。美國也需要有這樣一次中國式的“三中全會(huì)”。
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