北京時(shí)間12月5日凌晨消息,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克-奧巴馬(Barack Obama)周二稱,共和黨有關(guān)規(guī)避所謂“財(cái)政懸崖”的計(jì)劃不夠深入,無(wú)法籌集在未來(lái)十年時(shí)間里削減40億美元聯(lián)邦赤字所需要的政府收入。 奧巴馬在周二于白宮接受彭博社采訪時(shí)表示:“我們擁有完成一項(xiàng)(財(cái)政懸崖相關(guān))協(xié)議的潛力!边@是自?shī)W巴馬再次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)首次接受電視采訪。他指出,“不幸的是”,眾議院議長(zhǎng)、俄亥俄州共和黨議員約翰-博納(John Boehner)所提出的“當(dāng)前計(jì)劃仍舊不夠平衡”。 “財(cái)政懸崖”一詞由美聯(lián)儲(chǔ)主席本-伯南克(Ben Bernanke)最初使用,用以形容2013年1月1日這一“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。在這一日期,小布什政府的稅收優(yōu)惠減免政策以及奧巴馬政府的2%薪資稅減免和失業(yè)補(bǔ)償措施延長(zhǎng)等政策將同時(shí)到期,這將導(dǎo)致政府財(cái)政開支突然減少,從而令支出曲線上看上去狀如懸崖,故得名“財(cái)政懸崖”。 主要障礙 奧巴馬稱,談判雙方之所以無(wú)法在如何避免“財(cái)政懸崖”的問題上達(dá)成妥協(xié),一個(gè)主要的障礙是共和黨方面拒絕提高2%最高收入人群的邊際所得稅率。所謂“邊際所得稅率”,是指累進(jìn)稅率表中的最高一級(jí)稅率,即最后一級(jí)稅率。在超額累進(jìn)稅率表中,每一級(jí)的稅率都同時(shí)是本級(jí)課稅對(duì)象增量部分的邊際稅率。 博納及其他共和黨領(lǐng)袖在昨天致奧巴馬的信中提出了一項(xiàng)總額2.2萬(wàn)億美元的“財(cái)政懸崖”解決計(jì)劃,呼吁在未來(lái)十年時(shí)間里將政府收入提高8000億美元。這項(xiàng)計(jì)劃還將把醫(yī)療保健(Medicare)和醫(yī)療援助(Medicaid)等應(yīng)得權(quán)利項(xiàng)目的支出削減至少9000億美元,并將可自由決定支出削減3000億美元,此外還建議修改社會(huì)保障(Social Security)項(xiàng)目受益人及其他人員(如已退休的聯(lián)邦公務(wù)員等)的生活費(fèi)提高的計(jì)算方式。 奧巴馬指出,這項(xiàng)計(jì)劃并未將提高富裕人群稅率的內(nèi)容涵蓋在內(nèi),而“我們必須看到2%最高收入者的稅率提高,否則我們無(wú)法達(dá)成協(xié)議”。奧巴馬表示,他樂于對(duì)應(yīng)得權(quán)利項(xiàng)目支出作出進(jìn)一步的削減,而且也認(rèn)識(shí)到他無(wú)法在談判中獲得“100%”想要的東西來(lái)避免將在2013年初生效的“財(cái)政懸崖”。 談判僵局 在奧巴馬發(fā)表上述言論的同時(shí),他與國(guó)會(huì)共和黨就如何避免“財(cái)政懸崖”而展開的談判已經(jīng)陷入了僵局,雙方所提出的主張都被另一方認(rèn)為是不可接受的,而且?guī)缀鯖]有外部跡象表明雙方正在進(jìn)行富有成效的談判來(lái)達(dá)成妥協(xié)。奧巴馬堅(jiān)持主張,任何協(xié)議都必須包含提高富裕人群(指年收入至少為20萬(wàn)美元的個(gè)人或年收入至少為25萬(wàn)美元的家庭)稅率的內(nèi)容,而共和黨則要求削減應(yīng)得權(quán)利項(xiàng)目的福利支出。 就目前而言,打破這種僵局的時(shí)間已經(jīng)僅剩4個(gè)星期左右。無(wú)黨派的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)已發(fā)出警告稱,如果不能在這項(xiàng)談判中達(dá)成協(xié)議,那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)重返衰退。 奧巴馬稱,一旦協(xié)議達(dá)成,則美國(guó)經(jīng)濟(jì)就“做好了騰飛的準(zhǔn)備”,這一言論促使美國(guó)股市削減此前跌幅。 私人談判 奧巴馬和博納去年未能達(dá)成兩黨妥協(xié)來(lái)削減赤字,不過(guò)兩人設(shè)法避免了美國(guó)政府的合法借債上限被打破。兩人此前的談判曾接近于達(dá)成協(xié)議的邊緣,但現(xiàn)在仍未就此展開私人談判。 據(jù)兩人的助理官員稱,在昨天晚間召開的白宮假期聚會(huì)上,奧巴馬和博納未進(jìn)行任何對(duì)話,甚至連互開玩笑都沒有。 奧巴馬和博納都面臨著來(lái)自于各自政治基礎(chǔ)的壓力,不得不對(duì)達(dá)成妥協(xié)作出抵制。博納所在的共和黨反對(duì)提高稅率,而民主黨利益集團(tuán)則拒絕削減醫(yī)療保健和社會(huì)保障等應(yīng)得權(quán)利項(xiàng)目的支出。
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