歐盟內(nèi)部爭(zhēng)議多 英國(guó)進(jìn)退皆為難

　　英國(guó)在歐元創(chuàng)始之初，就對(duì)其抱有懷疑和抵制的態(tài)度。截至目前，英國(guó)這種態(tài)度也未轉(zhuǎn)變，它依然游離在歐元貨幣聯(lián)盟之外；而近年來(lái)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，更是進(jìn)一步加大了英國(guó)與德國(guó)這類(lèi)歐元區(qū)核心國(guó)的分歧。去年12月，英國(guó)首相卡梅倫獨(dú)樹(shù)一幟，拒絕簽署“財(cái)政契約”，并在日前高調(diào)宣稱(chēng)，不會(huì)同意法國(guó)總統(tǒng)奧朗德提出的在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案；另外，與歐元區(qū)力倡通過(guò)銀行業(yè)聯(lián)盟來(lái)強(qiáng)化金融監(jiān)管不同，英國(guó)仍舊對(duì)銀行業(yè)聯(lián)盟不太熱心甚至有些抵制。
　　
　　一如預(yù)期，在22日歐盟峰會(huì)的首日討論中，分歧大成為最為顯著的“標(biāo)簽”。對(duì)于歐盟未來(lái)7年預(yù)算方案，除了歐盟內(nèi)窮國(guó)和富國(guó)的看法對(duì)立之外，核心國(guó)內(nèi)部也爭(zhēng)執(zhí)不下。法國(guó)忙著為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行辯護(hù)，英國(guó)搶著捍衛(wèi)歐盟對(duì)其的回扣退款，丹麥高調(diào)宣稱(chēng)歐盟必須縮減開(kāi)支，東南歐國(guó)家則駁斥說(shuō)，削減歐盟開(kāi)支可能導(dǎo)致其與北歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大。面對(duì)各成員國(guó)的一地“口水”，德國(guó)總理默克爾甚至排除了在明年之前達(dá)成一致的可能性�！案鞣搅�場(chǎng)差距很大�！蹦�克爾在第一天的會(huì)議結(jié)束之后表示，很可能本次峰會(huì)將無(wú)法達(dá)成一致，也許取得部分進(jìn)展有可能，但未來(lái)成員國(guó)仍需就此進(jìn)行更多磋商和會(huì)談。
　　
　　盡管在歐洲各大會(huì)議上，成員國(guó)“短兵相見(jiàn)”的現(xiàn)象比比皆是，但在這些分歧背后更糟糕的是，有關(guān)英國(guó)或?qū)⑼顺鰵W盟的傳言正在坊間日益盛行。日前有數(shù)據(jù)顯示，56%的英國(guó)人表示，如果舉行全民公投，他們很有可能或一定會(huì)投票支持英國(guó)離開(kāi)歐盟。除了英國(guó)民眾中反歐盟情緒漸長(zhǎng)，就是英國(guó)政界也不斷有官員直言英國(guó)存在脫離歐盟的可能性。本月伊始，英國(guó)副首相兼自由民主黨主席克萊格就表示，英國(guó)可能面臨退出歐盟的風(fēng)險(xiǎn)。“我們沒(méi)有指望能進(jìn)入一個(gè)俱樂(lè)部，能夠悠哉地單方面改變游戲規(guī)則或者只選擇自己喜歡的決定�！彼�說(shuō)，我更擔(dān)心的是，英國(guó)面臨被邊緣化的危險(xiǎn)，甚至面臨比人們所能想象的更快地退出歐盟。
　　
　　“盡管同為歐盟預(yù)算的凈貢獻(xiàn)國(guó)，英國(guó)和德國(guó)身處情況和立場(chǎng)卻有較大差別�！�23日接受本報(bào)記者采訪(fǎng)的中國(guó)社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)研究室副主任熊厚表示，事實(shí)上，英國(guó)在歐元創(chuàng)始之初，就對(duì)其抱有懷疑和抵制的態(tài)度。截至目前，英國(guó)這種態(tài)度并未轉(zhuǎn)變，它依然游離在歐元貨幣聯(lián)盟之外；而近年來(lái)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，更是進(jìn)一步加大了英國(guó)與德國(guó)這類(lèi)歐元區(qū)核心國(guó)的分歧。盡管貴為歐盟核心成員國(guó)之一，去年12月英國(guó)首相卡梅倫卻獨(dú)樹(shù)一幟地拒絕簽署“財(cái)政契約”，并在日前高調(diào)宣稱(chēng)，不會(huì)同意法國(guó)總統(tǒng)奧朗德提出的在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案；另外，與歐元區(qū)力倡通過(guò)銀行業(yè)聯(lián)盟來(lái)強(qiáng)化金融監(jiān)管不同，英國(guó)仍舊對(duì)銀行業(yè)聯(lián)盟不太熱心甚至有些抵制。
　　
　　“如果歐盟內(nèi)部不能就預(yù)算達(dá)成一致，英國(guó)退出歐盟的可能性將攀升�！庇薪�(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論說(shuō)，面對(duì)歐債危機(jī)的無(wú)底洞，任何英國(guó)納稅人都會(huì)說(shuō)“不”。不過(guò)，對(duì)于英國(guó)退出歐盟究竟利弊如何，分析人士卻看法不一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家提姆·康登曾經(jīng)表示，歐盟成員國(guó)的身份導(dǎo)致英國(guó)損失了10%的GDP。還有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，在歐債危機(jī)愈演愈烈的情況下，英國(guó)應(yīng)當(dāng)理智地置身其外�！坝�國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)狀況也并不樂(lè)觀(guān)，承擔(dān)過(guò)重的義務(wù)可能會(huì)讓英國(guó)遭受更大經(jīng)濟(jì)損失�！庇薪�(jīng)濟(jì)學(xué)家如是表示。但對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)的政客和學(xué)者更是大有人在。19日英國(guó)在野黨工黨領(lǐng)袖米利班德警告稱(chēng)，脫離歐盟將削弱英國(guó)在世界的影響力。而諸多市場(chǎng)人士也表示，脫離歐盟將導(dǎo)致英國(guó)喪失巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。
　　
　　“英國(guó)在眼下重提退出歐盟，這是一種討價(jià)還價(jià)的方式�！毙芎癖硎荆�更多是一種談判的策略。從英國(guó)的角度來(lái)看，它要求歐盟削減開(kāi)支，并不愿在英國(guó)的回扣退款上讓步；同時(shí)，它不愿意參與其他歐盟成員國(guó)的“財(cái)政契約”，并對(duì)金融交易稅報(bào)以敵視態(tài)度，這些都是從本國(guó)利益出發(fā)的�！巴高^(guò)英國(guó)與其他國(guó)家的分歧，可以看到英國(guó)希望在享受歐盟市場(chǎng)一體化的同時(shí)不承擔(dān)更多的義務(wù)�！彼�說(shuō)，但歐盟和歐元區(qū)基于歐債危機(jī)的反思，卻不得不在財(cái)政、金融一體化改革上繼續(xù)前進(jìn)。
　　
　　“目前來(lái)看，英國(guó)退出歐盟的可能性幾乎沒(méi)有。”熊厚分析說(shuō)，但英國(guó)的確已經(jīng)處在一個(gè)比較尷尬的位置上。一方面，英國(guó)看重歐盟自由化大市場(chǎng)，卻對(duì)財(cái)政、金融以及政治聯(lián)盟不感興趣，它不愿意跟隨一體化的大潮繼續(xù)前進(jìn)；但另一方面，如果英國(guó)的觀(guān)點(diǎn)一直與德國(guó)等其他國(guó)家保持對(duì)立，這不僅容易招致其他國(guó)家的不滿(mǎn)，還可能會(huì)令英國(guó)在歐盟決策層上逐漸邊緣化。“現(xiàn)實(shí)地來(lái)看，英國(guó)可能還是要呆在歐盟內(nèi)部，即便是在里面‘搗亂’�！毙芎袢缡钦f(shuō)。那么，如果說(shuō)歐洲一體化大勢(shì)是難以逆轉(zhuǎn)的，英國(guó)最終是否也會(huì)不得不被動(dòng)地去跟隨、去適應(yīng)？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，熊厚表示，英國(guó)肯定要慢慢跟著走，但過(guò)程會(huì)很慢。不過(guò)，一體化本身的進(jìn)程就會(huì)是緩慢和逐步推進(jìn)的，畢竟除了英國(guó)之外，歐盟其他許多國(guó)家在很多問(wèn)題上也是看法各異。