“財(cái)政懸崖”對經(jīng)濟(jì)影響有多大? 美國國會(huì)預(yù)算局的估算顯示,如果國會(huì)不能阻止“財(cái)政懸崖”出現(xiàn),2013年美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個(gè)百分點(diǎn),美國經(jīng)濟(jì)將陷入衰退。同時(shí),到明年第四季度美國失業(yè)率將升至9.1%。 而如果國會(huì)能夠在今年底前廢除自動(dòng)減赤機(jī)制,并延期布什政府的減稅政策,明年將提升美國國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2個(gè)百分點(diǎn),但代價(jià)是美國財(cái)政赤字將增加3950億美元。 如果美國經(jīng)濟(jì)因跌落“財(cái)政懸崖”而陷入衰退,還可能令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭夭折。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),美國經(jīng)濟(jì)每下降1個(gè)百分點(diǎn),鄰國加拿大的經(jīng)濟(jì)將下降0.44個(gè)百分點(diǎn),墨西哥經(jīng)濟(jì)將下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)放緩也將影響中國和歐洲等貿(mào)易伙伴。 避免“財(cái)政懸崖”的可能性有多大? 美國大選過后,民主黨控制參議院、共和黨控制眾議院的分裂局面沒有改變。而且本屆國會(huì)任期即將結(jié)束,新當(dāng)選議員將在明年1月上任,因此指望國會(huì)在最后兩個(gè)月內(nèi)拿出一個(gè)徹底解決美國財(cái)政問題的方案,幾乎是不可能的。 不過,坐視美國跌落“財(cái)政懸崖”將威脅美國根本利益,因此國會(huì)不會(huì)無動(dòng)于衷。最可能的結(jié)果是,國會(huì)兩黨達(dá)成一個(gè)較小的妥協(xié)方案,以削減政府支出,并將減稅法案延期至少一年。而稅制改革,以及其他更重大的削減開支計(jì)劃,則留給下一屆國會(huì)。這么做的實(shí)質(zhì)是“拖”,可解燃眉之急,但不解決實(shí)質(zhì)問題。 “財(cái)政懸崖”對普通美國人有什么影響? 最顯著的影響是加稅。如果布什減稅法案失效,那么從富人到工薪階層,稅率都將提高。華盛頓智庫美國稅收政策中心的研究估計(jì),如果國會(huì)不能延長減稅法案,明年平均每個(gè)美國納稅人將多交3500美元稅,其中中產(chǎn)階級(jí)納稅人將平均多交2000美元稅。 多交稅意味著可支配收入下降,可支配收入下降意味著少消費(fèi),由于消費(fèi)占美國經(jīng)濟(jì)的比重超過70%,少消費(fèi)意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)將喪失增長動(dòng)力。 而大規(guī)模削減政府開支之后,政府部門必然要進(jìn)行裁員瘦身,不少政府雇傭的人員可能失業(yè)。同時(shí)削減政府福利開支還將導(dǎo)致政府減少對失業(yè)人員的補(bǔ)助,減少醫(yī)療保健開支,這些都將導(dǎo)致中低收入人群生活質(zhì)量下降。
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