國(guó)際貨幣基金組織能救歐元區(qū)么?恐怕不能,但是它可以提供必要的幫助。國(guó)際貨幣基金組織代表著全世界的利益,而世界利益和歐元區(qū)戚戚相關(guān),因此國(guó)際貨幣基金組織必須采取行動(dòng),問題是怎樣行動(dòng)? 發(fā)達(dá)國(guó)家從2007年夏天開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的,更具破壞力的階段。危機(jī)的中心在歐元區(qū),然而這里的領(lǐng)導(dǎo)人不愿意直面一位垂死的病人,相反他們?cè)僬乙恍┡R時(shí)的治療方案,希望不要出現(xiàn)另一次心臟病發(fā)作。這是一種典型的替代行為。 很多歐元區(qū)以外的政治家都認(rèn)為他們沒有抓住重點(diǎn)。歐元區(qū)的成員國(guó),尤其是最重要的德國(guó),一直被國(guó)內(nèi)的政治左右。這并不奇怪,因?yàn)檎味际歉鲊?guó)自己的事情,但是卻表明歐元項(xiàng)目最初是不成熟的,而在現(xiàn)在這樣糟糕的時(shí)刻它又是無法正常工作的。 OECD組織最新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)結(jié)果非常悲觀。即便災(zāi)難可以避免,歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)明年仍將停止,OECD的研究表明,嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。另外如果出現(xiàn)大的負(fù)面事件,很可能引發(fā)OECD國(guó)家整體陷入衰退。美國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)將顯著下滑,而歐洲衰退的時(shí)間也將延長(zhǎng),甚至有可能影響到新興國(guó)家。 事態(tài)會(huì)變得多么嚴(yán)峻?OECD組織已經(jīng)預(yù)感到情況不妙,這場(chǎng)始于歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)波,其結(jié)果仍無法預(yù)測(cè)?梢坏┮粋(gè)重要的發(fā)達(dá)國(guó)家違約,主權(quán)債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)將直接感受到其負(fù)面的沖擊。 其他國(guó)家也可能直接受到影響,因?yàn)樗麄儾坏貌辉茸约簢?guó)家的銀行。隨著經(jīng)濟(jì)不斷走弱,各國(guó)財(cái)政將在各個(gè)方面收緊。信心和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)螺旋型的下降,波及范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐元區(qū)。 如果一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)違約,并不代表一定要退出歐元區(qū),但是也不能排除這種可能。OECD的報(bào)告中提到:政治影響將非常深遠(yuǎn),退出歐元區(qū)的壓力陡增。歐洲出現(xiàn)的騷亂、大規(guī)模的財(cái)富縮水、銀行紛紛倒閉以及歐洲統(tǒng)一與合作的信心崩塌,這些將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,不管是退出歐元區(qū)的國(guó)家,還是繼續(xù)留在歐元區(qū)的國(guó)家,以及世界其他地區(qū)。 現(xiàn)在能做些什么來挽救損失? 第一,歐元區(qū)要有一個(gè)可*的承諾,阻止恐慌在主權(quán)債務(wù)、銀行以及市場(chǎng)上繼續(xù)蔓延。其中,在2012年和2013年兩年時(shí)間里,對(duì)意大利、西班牙和比利時(shí)提供擔(dān)保,讓他們可以應(yīng)對(duì)財(cái)政赤字以及為延期支付公共債務(wù)籌集資金,完成這項(xiàng)任務(wù)大約需要10000億歐元?梢允菤W洲金融穩(wěn)定基金提供資金,也可以是歐洲中央銀行,或者是兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同出資,由前者承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn),后者提供流動(dòng)性,然而考慮到現(xiàn)在問題的嚴(yán)重程度,即便這樣也不能完全阻止危機(jī)的蔓延。長(zhǎng)期來看,就像牛津大學(xué)諾菲爾德學(xué)院約翰-米爾貝倫所說,一個(gè)有條件的歐元債券將更為可行。 第二,歐元區(qū)要有關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整的政策,而且不能只依賴總供給,因?yàn)?a href=http://m.2m0wy.cn/eur>歐元區(qū)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的總需求不足。如果不能恢復(fù)外部競(jìng)爭(zhēng)力,一些弱小的國(guó)家將無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,他們的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)嚴(yán)重的惡性循環(huán):財(cái)政緊縮引發(fā)需求不振,隨后出現(xiàn)高失業(yè)率和低財(cái)政收入,然后是更加嚴(yán)重的緊縮。危機(jī)發(fā)生前的幾年,盡管歐元區(qū)家庭有結(jié)余,但是非金融企業(yè)和政府有赤字,這樣可以彌補(bǔ)需求的不足;危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)的赤字消失了,創(chuàng)造需求的重?fù)?dān)全部交給了政府,如果財(cái)政赤字也消失,那么企業(yè)和家庭就必須有更多的支出,因此要出臺(tái)政策實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)。 第三,歐元區(qū)需要進(jìn)行長(zhǎng)期的改革來解決它真正的短板。如果德國(guó)人堅(jiān)持把規(guī)范財(cái)政紀(jì)律放在首位,那么改革將失敗,因?yàn)椴⒉皇沁`反財(cái)政紀(jì)律引發(fā)的危機(jī)。金融部門和私人部門的失控與核心國(guó)的貸款者的不負(fù)責(zé)任,才是導(dǎo)致危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)。如?a href=http://m.2m0wy.cn/eur>歐元區(qū)的改革可以使其今后運(yùn)行的更好,而不是繼續(xù)作為生產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)和主權(quán)債務(wù)違約的機(jī)器,那么信心才能恢復(fù)。 國(guó)際貨幣基金組織可以扮演什么角色?它的作用不會(huì)很大,因?yàn)槿鄙儋Y金:其全部可自由支配資金只有4400億美元。盡管它能夠從其他國(guó)家籌集到更多的錢,但不能指望國(guó)際貨幣基金組織代替歐元區(qū)政府采取應(yīng)該采取的行動(dòng)。即便不缺經(jīng)費(fèi),如果只對(duì)單個(gè)國(guó)家實(shí)施援助也肯定會(huì)失敗,只有對(duì)歐元區(qū)整體進(jìn)行援助才有意義,因?yàn)槿绻粚?duì)出現(xiàn)問題的國(guó)家進(jìn)行援助,人們必然會(huì)對(duì)歐元區(qū)提出更高程度的融合的要求。 沒有外界援助,意大利和西班牙這樣的國(guó)家將在劫難逃。作為一個(gè)小的開放經(jīng)濟(jì)體,愛爾蘭可以通過調(diào)節(jié)以及同其他地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易來完成自我救贖,但是如果西班牙和意大利也這么做,他們的努力不但成本高而且注定會(huì)失敗,成本高是因?yàn)橹饕姆绞绞墙档凸べY水平并引發(fā)更高的失業(yè)率;注定失敗是因?yàn)榈聡?guó)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)在太強(qiáng)了。 那么國(guó)際貨幣基金組織可以提供什么樣的幫助呢?現(xiàn)在就該像凱恩斯所說的那樣,無情的講出事實(shí)真相。什么樣的真相?歐元區(qū)現(xiàn)在有兩種選擇:糟糕的結(jié)果和一場(chǎng)災(zāi)難。出現(xiàn)糟糕的結(jié)果就必須制定政策促進(jìn)調(diào)整,避開主權(quán)債務(wù)重組、金融危機(jī)和真正的衰退。一場(chǎng)災(zāi)難可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條并引發(fā)歐元區(qū)破裂。為了世界的利益,國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)該極力倡導(dǎo)前者。
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