負(fù)責(zé)管理世界貿(mào)易秩序的世界貿(mào)易組織(WTO)將匯率政策納入其規(guī)則裁決權(quán)的可能性微乎其微，該項(xiàng)擴(kuò)權(quán)的規(guī)則修改肯定將遇到一些成員的反對(duì)。
WTO發(fā)言人本周透露，153個(gè)成員決定明年開會(huì)研究是否修改WTO規(guī)則，以便賦予其裁決匯率政策以及懲罰“操縱匯率”行為的權(quán)力。
目前，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)擁有協(xié)調(diào)和穩(wěn)定貨幣匯率的職能。
該項(xiàng)議題是巴西政府向WTO提出的，它聲稱人民匯率低估使中國(guó)獲得了不公平的出口優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了巴西的工業(yè)基礎(chǔ)。
WTO在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有高度權(quán)威性，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
根據(jù)《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的法律條款規(guī)定，在締約方全體被提請(qǐng)審議或處理有關(guān)貨幣儲(chǔ)備、國(guó)際收支或外匯安排問題的所有情況下，它們應(yīng)與國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行充分磋商。
位于北京的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林表示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，WTO沒有管轄和約束其成員匯率政策的職責(zé)，匯率政策是否構(gòu)成貿(mào)易補(bǔ)貼也沒有相應(yīng)說明。
WTO只有通過修改相關(guān)規(guī)定，才能增加對(duì)匯率政策進(jìn)行裁決的權(quán)力。
不過，中國(guó)的分析人士認(rèn)為，WTO修改規(guī)則以增加自己裁決和懲罰匯率政策權(quán)力的可能性十分渺茫。
WTO修改規(guī)定需要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜程序，根據(jù)“協(xié)商議制”，需要所有成員一致支持才能通過相關(guān)規(guī)定的修改。
北京的WTO研究專家屠新泉表示，153個(gè)成員雖然全體同意研究討論修改相關(guān)規(guī)則，但這并不意味著所有成員最終都會(huì)支持作出修改。
“一些成員肯定會(huì)反對(duì)此項(xiàng)修改�！蓖佬氯f。
WTO此前曾對(duì)貿(mào)易勞工、貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易人權(quán)等問題進(jìn)行過研究討論，并試圖修改相關(guān)規(guī)定，但均未成功。
“匯率調(diào)整屬一國(guó)主權(quán)范疇，它拒絕任何外部強(qiáng)加的壓力�！睆垵h林說。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)平衡，今年1至10月貿(mào)易順差續(xù)呈縮小趨勢(shì)，同比下降15%，約占GDP的1.4%，表明人民幣匯率基本處于合理的水平和區(qū)間。自2005年實(shí)施匯率改革以來，人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值了約30%。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部最新預(yù)計(jì)，今年全年中國(guó)貿(mào)易順差將收窄約18%至1500億美元。明年的順差規(guī)模將繼續(xù)縮小。
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