美債大限日期將至 眾生相盡顯

　　距離8月2日這個(gè)日子還有5個(gè)星期，美國(guó)必須在這個(gè)節(jié)點(diǎn)之前提高債務(wù)上限。時(shí)間如此之緊迫，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)都相繼投入人力展開“拉力賽”，但始終不分“勝負(fù)”。據(jù)悉，實(shí)際的談判時(shí)間只有兩個(gè)星期，因?yàn)樘岣邆鶆?wù)上限的方案需要一段時(shí)間起草，然后至少需要一個(gè)禮拜的時(shí)間在參眾兩院表決通過。盡管這種壓力巨日劇增，但國(guó)會(huì)與白宮之間相互之間仍舊相互扯皮，眾生相盡顯。

　　總統(tǒng)奧巴馬

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)周三在白宮新聞發(fā)布會(huì)上警告稱，假如國(guó)會(huì)未能在8月2日之前提高政府債務(wù)上限，將對(duì)資本市場(chǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“重大且不可預(yù)料的”影響。而共和黨則表示，如果奧巴馬能讓國(guó)會(huì)讓步，他的連任競(jìng)選就有保證。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬周三發(fā)出嚴(yán)厲的警告，要求國(guó)會(huì)必須在8月2日前提高債務(wù)法定上限，并在削減赤字的計(jì)劃中取消提供給富人、企業(yè)高管和石油天然氣公司的稅務(wù)優(yōu)惠措施。

　　奧巴馬在新聞發(fā)布上用罕見的口吻對(duì)所有參與談判的兩黨議員發(fā)飆：“你們都呆在這里，解決這個(gè)問題”。顯然，共和黨用上調(diào)債務(wù)上限作為政治籌碼，久久未能與政府達(dá)成協(xié)議，這令?yuàn)W巴馬相當(dāng)惱火。

　　奧巴馬暗示，甚至可能要求國(guó)會(huì)議員本周末之前就削減赤字，就提高債務(wù)上限的協(xié)議達(dá)成積極進(jìn)展，否則就不要離開華盛頓。奧巴馬稱，在8月2日之前必須拿出一個(gè)方案，這是一個(gè)“嚴(yán)格的截止日期”。

　　財(cái)長(zhǎng)蓋特納

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納(Timothy F. Geithner)對(duì)國(guó)會(huì)議員警告稱，如果投資者對(duì)美國(guó)信用失去信心，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)“雙底衰退”。利率上升可能凍結(jié)投資，引起貨幣市場(chǎng)擠兌和降低美元匯率，威脅它作為全球儲(chǔ)備貨幣的地位。

　　蓋特納此前以罕見嚴(yán)厲的口吻發(fā)出警告，指出如果國(guó)債上限無法提高，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入“萬劫不復(fù)”的地步，經(jīng)濟(jì)面臨二次衰退與失業(yè)率走高。

　　蓋特納周四表示，美國(guó)國(guó)會(huì)若不提高舉債上限，其所造成的損害將難以想象。利率將會(huì)上揚(yáng)，美國(guó)必須付出更多代價(jià)來借錢，股票將會(huì)下跌，儲(chǔ)蓄將會(huì)耗盡，且將有更多民眾失業(yè)。

　　蓋特納稱，這對(duì)經(jīng)濟(jì)所造成的損害將難以想象，我們確實(shí)不能選擇不償付債務(wù)，國(guó)會(huì)除了選擇通過以外別無他法。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克稱，完全理解利用債務(wù)截止日期強(qiáng)迫政府達(dá)成財(cái)政政策調(diào)整的愿望，但債務(wù)上限是個(gè)錯(cuò)誤的工具，不應(yīng)成為政治談判的籌碼。

　　伯南克呼吁民主黨和共和黨制訂出長(zhǎng)期計(jì)劃，控制美國(guó)飛速上漲的預(yù)算赤字。美國(guó)預(yù)算赤字將連續(xù)第三年超過一萬億美元。

　　副總統(tǒng)拜登

　　美國(guó)副總統(tǒng)拜登(Joe Biden)此前表示，他有信心預(yù)算談判將減少赤字超過一萬億美元。他希望包括兩黨主要議員在內(nèi)的預(yù)算談判小組將在7月4日國(guó)會(huì)休會(huì)之前達(dá)成意向性協(xié)議。

　　經(jīng)過七次談判后，拜登表示，他相信他領(lǐng)導(dǎo)的談判小組將達(dá)成所謂的提高國(guó)債上限協(xié)議，為總統(tǒng)奧巴馬今后10年減少赤字4萬億美元計(jì)劃拿出“首期付款”。

　　眾議院共和黨

　　美國(guó)眾議院議長(zhǎng)議長(zhǎng)博納(John Boehner)表示，他希望提高國(guó)債上限同削減幅度相應(yīng)。副總統(tǒng)拜登稱，他的工作組同意削減超過一萬億美元開支，但那僅僅相當(dāng)于共和黨要求的一半。

　　博納希望其余削減來自福利，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)。盡管他們沒有排除提高收入措施，但他們對(duì)民主黨的加稅建議特別敏感。博納的目標(biāo)就是盡量削減，包括削減醫(yī)療保險(xiǎn)，至少要相當(dāng)于增加收入。

　　眾議院有個(gè)“強(qiáng)硬核心”大約25名成員永遠(yuǎn)都不會(huì)同意提高國(guó)債上限。但是，多數(shù)共和黨議員都完全了解不通過提高國(guó)債上限對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞作用，也了解對(duì)他們連任的影響。沒有民主黨同意削減幾萬億美元的開支，他們不會(huì)同意投票。

　　參議院共和黨

　　美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康納(Mitch McConnell)很有可能控制參議院。幾乎沒有別的問題對(duì)于麥康納的幫助能大于削減預(yù)算。那就是為什么他一再要求多次小幅度提高債務(wù)上限，在選舉之前每次都贏得新的削減。

　　麥康納的立場(chǎng)可能同眾議院的同黨有矛盾。因?yàn)槊裰鼽h可以在沒有共和黨贊成的情況下通過提高國(guó)債上限的議案，他因此采取最強(qiáng)硬立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)提高收入。

　　參議院民主黨

　　美國(guó)參議院民主黨態(tài)度也很強(qiáng)硬。共和黨的要求很少能通過參議院，比如平衡預(yù)算修改法案需要67票才能通過。由于很多人面臨連任競(jìng)選，他們要謹(jǐn)慎對(duì)待任何影響自己選舉的投票。要讓參議院通過的任何法案都比較微妙，都要有增加收入的條款。

　　例如，參議院希望增加4000億美元的收入，包括削減對(duì)石油和天然氣公司的400億美元補(bǔ)貼，結(jié)束25億美元的乙醇補(bǔ)貼和30億美元的公司飛機(jī)稅收優(yōu)惠，對(duì)年收入超過50萬美元的減稅封頂。民主黨甚至要取消對(duì)肯塔基1.62億美元的賽馬稅收優(yōu)惠。參議院民主黨領(lǐng)袖里德(Harry Reid)只能失去三名本黨成員的選票，否則就需要共和黨的幫助。

　　眾議院民主黨

　　美國(guó)眾議院民主黨沒有參與2011年預(yù)算談判，因?yàn)樗麄儗?duì)于最終能否通過法案不起作用。但最后需要他們的選票時(shí)，民主黨領(lǐng)袖佩洛西(Nancy Pelosi)要求在談判中有個(gè)席位。

　　佩洛西的目標(biāo)是制止對(duì)醫(yī)療照顧的任何削減，因?yàn)轭A(yù)算案對(duì)于民主黨議員是個(gè)好事，她希望那個(gè)問題在2012年不要離開談判桌。如果共和黨在增加收入上讓步，不削減醫(yī)療保險(xiǎn)就很難。