美國(guó)制裁伊、俄、委背后的石油考量

　　隨著特朗普政府撕毀伊朗核協(xié)議，美國(guó)與伊朗之間的惡化趨勢(shì)，已經(jīng)不可避免。8月6日，美國(guó)重新啟動(dòng)了對(duì)伊工業(yè)制裁；11月，美國(guó)將對(duì)伊朗的能源出口實(shí)施制裁。
　　
　　在歐、亞國(guó)家普遍反對(duì)的情況下，特朗普政府執(zhí)意撕毀伊朗核協(xié)議，將中東推向危險(xiǎn)邊緣，固然有任性發(fā)揮的成分，不過更多還是出于地緣政治和能源戰(zhàn)略的考量。
　　
　　在地緣上，老對(duì)頭伊拉克崩潰后，伊朗在阿拉伯世界的影響力急劇擴(kuò)大，已經(jīng)隱然成為一方霸主。以色列對(duì)于伊朗崛起萬(wàn)分擔(dān)憂，再三督促美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁。無論為了平衡中東，還是支持盟友，美國(guó)都有必要向伊朗施壓，避免其成尾大不掉之勢(shì)。
　　
　　在能源上，撕毀伊朗核協(xié)議、禁止伊朗能源出口，可以大幅壓制中東能源產(chǎn)量，推動(dòng)全球能源價(jià)格上升，進(jìn)而刺激美國(guó)能源投資和生產(chǎn)，重塑美國(guó)在全球能源市場(chǎng)上的角色。
　　
　　純粹從美國(guó)利益角度來看，這確實(shí)是一步“妙棋”。只是，伊朗核協(xié)議一失效，苦了中東和歐洲。
　　
　　今日全球能源市場(chǎng)上的美國(guó)，已經(jīng)完全不同于十多年前。根據(jù)2018年BP能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)石油產(chǎn)量?jī)H為每天686萬(wàn)桶，難望俄羅斯、沙特之項(xiàng)背。但是，隨著頁(yè)巖技術(shù)突破，美國(guó)石油產(chǎn)量逐年增加，2013年突破日產(chǎn)1000萬(wàn)桶大關(guān)，2017年更是達(dá)到了日產(chǎn)1305.7萬(wàn)桶。
　　
　　2017年，中南美洲日產(chǎn)718.2萬(wàn)桶，歐洲日產(chǎn)351.9萬(wàn)桶，非洲日產(chǎn)807.2萬(wàn)桶，亞太地區(qū)日產(chǎn)787.9萬(wàn)桶，皆不及美國(guó)日產(chǎn)量。全球兩大石油霸主俄羅斯和沙特，日產(chǎn)量分別為1125.7萬(wàn)桶、1195.1萬(wàn)桶，似乎已被美國(guó)超越。
　　
　　BP能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏高，與美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有一定差異。根據(jù)美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)平均日產(chǎn)石油1000萬(wàn)桶左右，2018年5月平均日產(chǎn)1070萬(wàn)桶，7月份首次突破1100萬(wàn)桶。美國(guó)能源信息署還預(yù)測(cè)，2018年平均日產(chǎn)1079萬(wàn)桶，2019年平均日產(chǎn)1176萬(wàn)桶，2019年12月以前，美國(guó)石油日產(chǎn)量將超過1200萬(wàn)桶。
　　
　　無論根據(jù)BP能源數(shù)據(jù)，還是美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)，美國(guó)石油產(chǎn)量超過俄羅斯、沙特，都將是板上釘釘之事。
　　
　　由于自身石油產(chǎn)量劇增，美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油，尤其對(duì)中東石油的依賴性，已經(jīng)大為降低。2005年美國(guó)石油平均每日凈進(jìn)口1250萬(wàn)桶，2017年則減少至平均每日373萬(wàn)桶，下降幅度高達(dá)70%。2017年石油凈進(jìn)口量?jī)H占美國(guó)石油消費(fèi)總量的19%。
　　
　　在美國(guó)每日進(jìn)口的1008萬(wàn)桶石油中，中東石油所占的分量，已經(jīng)降到了很小比例。目前，美國(guó)進(jìn)口石油40%來自加拿大（402萬(wàn)桶），7%來自墨西哥（68萬(wàn)桶），7%來自委內(nèi)瑞拉（67萬(wàn)桶），9%來自沙特（95萬(wàn)桶）、6%來自伊拉克（61萬(wàn)桶），剩余部分來自其他國(guó)家。除了沙特和伊拉克，美國(guó)與中東產(chǎn)油國(guó)已經(jīng)沒有能源往來。
　　
　　根據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè)，未來美國(guó)石油凈進(jìn)口還將繼續(xù)下降，2018年預(yù)計(jì)為每天240萬(wàn)桶，2019年估計(jì)為每天160萬(wàn)桶。換句話說，兩年后，美國(guó)石油凈進(jìn)口量將再度減少一半多。
　　
　　這意味著，美國(guó)每天進(jìn)口的石油，將減少213萬(wàn)桶（373-160=213萬(wàn)桶凈進(jìn)口），降至每天795萬(wàn)桶。鑒于美國(guó)輕油充足，側(cè)重進(jìn)口加拿大、委內(nèi)瑞拉重質(zhì)油，沙特、伊拉克的對(duì)美石油出口，可能還會(huì)面臨進(jìn)一步縮減。事實(shí)上，在過去十多年間，沙特對(duì)美石油出口已經(jīng)下降一半左右。
　　
　　對(duì)于美國(guó)來說，未來能源產(chǎn)業(yè)的最大問題，不再是缺少石油來源，而是缺少能源市場(chǎng)。如何在中東、俄羅斯主導(dǎo)的全球市場(chǎng)中，擴(kuò)大美國(guó)能源份額，將是美國(guó)業(yè)界努力的方向。
　　
　　美國(guó)政治的精明之處在于，政府不會(huì)直接為石油產(chǎn)業(yè)鳴鑼開道，但是客觀上卻能為石油產(chǎn)業(yè)遇水架橋。它最主要的手段，就是借助制裁俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉，間接為石油產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)。
　　
　　根據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年俄羅斯平均日產(chǎn)石油1125.7萬(wàn)桶，占全球總產(chǎn)量12.2%；伊朗平均日產(chǎn)498.2萬(wàn)桶，占全球總產(chǎn)量5.4%；委內(nèi)瑞拉平均日產(chǎn)211萬(wàn)桶，占全球總產(chǎn)量2.3%。俄、伊、委三國(guó)加起來，日產(chǎn)石油占全球日產(chǎn)量19.9%。如果能有效抑制其石油出口，將會(huì)大幅減少全球石油供應(yīng)，為美國(guó)石油騰出出售空間。
　　
　　自2014年俄羅斯吞并克里米亞后，美國(guó)及歐盟對(duì)俄羅斯的制裁就沒有中斷過。2018年4月，追加對(duì)俄制裁；8月8日，美國(guó)又宣布，鑒于俄羅斯在英國(guó)使用“致命”神經(jīng)毒劑暗殺前蘇聯(lián)間諜，將在8月底祭出新的對(duì)俄制裁。根據(jù)一份俄羅斯研究報(bào)告，美國(guó)和歐盟制裁對(duì)俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響越來越大。由于缺少資金、技術(shù)以及設(shè)備等，預(yù)計(jì)到2025年俄羅斯石油產(chǎn)量將減少5%；到2030年，45%的油田產(chǎn)量都會(huì)下降，25%的油田將面臨關(guān)閉，石油總產(chǎn)量可能會(huì)下降10%。
　　
　　石油出口是美國(guó)對(duì)伊朗制裁的核心目標(biāo)之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃主任布萊恩·胡克表示，美國(guó)正在勸說各國(guó)停止與伊朗生意往來，包括石油交易，美國(guó)的最終目標(biāo)是“將伊朗原油出口收入降為零”。換句話說，美國(guó)試圖完全切斷伊朗的石油出口，摧毀其石油產(chǎn)業(yè)。盡管俄、中、法、英、德五國(guó)不同意特朗普政府所為，并努力追求在美國(guó)制裁之外，保持與伊朗已有的經(jīng)貿(mào)往來，但是效果難以預(yù)料。
　　
　　委內(nèi)瑞拉受經(jīng)濟(jì)衰退影響，石油產(chǎn)量在過去五年減少了1/3，達(dá)到33年來的新低。但是，即使如此，美國(guó)仍然不愿放過委內(nèi)瑞拉，不斷以其政府實(shí)施“獨(dú)裁”為由，追加經(jīng)濟(jì)制裁。5月，美國(guó)禁止美國(guó)公民和長(zhǎng)住居民購(gòu)買任何委內(nèi)瑞拉國(guó)有企業(yè)的債券。據(jù)路透社報(bào)道，此次制裁打擊的對(duì)象，主要是負(fù)責(zé)委內(nèi)瑞拉對(duì)美石油出口的雪鐵戈石油公司（Citgo），該公司是委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司的美國(guó)子公司。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)本已難以為繼，此番受到美國(guó)制裁，石油產(chǎn)量可能會(huì)進(jìn)一步下降。
　　
　　在俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)遭受制裁的情況下，其石油產(chǎn)業(yè)將面臨一定萎縮危險(xiǎn)。而美國(guó)石油出口，則在過去三年中迅速增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)，2015年，美國(guó)每日原油出口尚在50萬(wàn)桶以下，2016年增加到70多萬(wàn)桶，2017年突破150萬(wàn)桶，2018年5月已經(jīng)突破250萬(wàn)桶（石油出口包括原油和石油產(chǎn)品）。
　　
　　根據(jù)BI報(bào)道，2018年6月底，美國(guó)原油和石油產(chǎn)品出口，已經(jīng)突破每日300萬(wàn)桶，超過14個(gè)OPEC成員國(guó)中的12個(gè)國(guó)家，僅次于沙特、伊拉克每日的出口量。
　　
　　從目前數(shù)據(jù)和出口勢(shì)頭來看，未來美國(guó)石油產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)上行，石油產(chǎn)量仍有較大上升空間。不過，需要注意的是，中美關(guān)系很可能會(huì)成為影響美國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要變數(shù)。
　　
　　中美關(guān)系惡化，中國(guó)會(huì)減少甚至拒絕從美國(guó)進(jìn)口石油，繼續(xù)與俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉等保持良好合作，從而對(duì)美國(guó)石油形成一定抑制；反之，如果中美關(guān)系順暢，中國(guó)將減少?gòu)钠渌麌?guó)家進(jìn)口，轉(zhuǎn)而將部分訂單分給美國(guó)石油公司，刺激美國(guó)石油生產(chǎn)。
　　
　　事實(shí)上，最近一個(gè)月，中國(guó)已經(jīng)幾乎停止從美國(guó)進(jìn)口石油。