翻臉比翻書還快,似乎已經(jīng)成了現(xiàn)在白宮的一種常態(tài)。果然,特朗普又“變臉”了。美國白宮5月29日發(fā)聲明說,特朗普總統(tǒng)決定對從中國進(jìn)口的500億美元商品征收25%的關(guān)稅,其中包括與“中國制造2025”相關(guān)的技術(shù),有關(guān)清單將在6月15日公布。這是迄今為止美國政府針對加征關(guān)稅的時間表作出的最為明確的表述。聲明發(fā)布幾小時后,中國商務(wù)部發(fā)表聲明回應(yīng)稱,無論美方出臺什么舉措,中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。 美國政府還表示,將在6月30日前宣布對中國投資的新限制措施和強(qiáng)化出口管制措施,然后不久之后實施。 白宮說,這些行動依據(jù)3月22日備忘錄,在那之前,美國貿(mào)易代表辦公室就中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的做法提交了報告。 白宮在另外的一份聲明中表達(dá)了對強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓和汽車進(jìn)口關(guān)稅等中國貿(mào)易行為的不滿,進(jìn)一步表明特朗普政府在本周晚些時候的中美談判之前態(tài)度變得更加強(qiáng)硬。 中美不到兩周前剛剛在華盛頓就擱置貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成框架協(xié)議,雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明,美方宣布擱置對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的計劃。 上一輪華盛頓中美貿(mào)易磋商后,美國財長姆努欽曾明確對媒體說,美中經(jīng)貿(mào)磋商取得了很有意義的進(jìn)展,兩國就框架問題達(dá)成協(xié)議,同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。 在這一背景下,白宮發(fā)布的策略性聲明令人出乎意料,這顯然有悖于雙方共識。這不僅是讓中國驚訝,而且也是讓全世界為之詫異的聲明。 但似乎一切又在意料之中。特朗普政府的多變和反復(fù)已經(jīng)并非第一次了,幾天前特朗普對“特金會”的搖擺不定和戲劇性變化就是一個例證。而他在中美貿(mào)易摩擦中前后不一的表現(xiàn)更是其一貫做法。 前世界銀行行長、美國前副國務(wù)卿佐利克近期也感嘆道,特朗普的貿(mào)易策略,現(xiàn)在把全世界人民都搞糊涂了。 針對美國白宮29日發(fā)布的聲明,商務(wù)部新聞發(fā)言人迅速回應(yīng)表示,我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中,這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達(dá)成的共識。 商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,無論美方出臺什么舉措,中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯(lián)合聲明精神相向而行。 數(shù)月以來,中美貿(mào)易爭端一直在困擾著金融市場,并促使國際貨幣基金組織(IMF)警告稱,貿(mào)易戰(zhàn)將破壞多年來范圍最為廣泛的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 中金分析認(rèn)為,即使前期中美有關(guān)于解決貿(mào)易摩擦的聲明,但美方團(tuán)隊內(nèi)針對中國的態(tài)度依然存在明顯分歧,亦有報道稱特朗普對談判結(jié)果并不滿意。聲明只是暫時平息了市場擔(dān)憂,貿(mào)易戰(zhàn)硝煙再起,也不難理解。 最近幾周,關(guān)于在關(guān)稅等問題上對中國應(yīng)該多強(qiáng)硬,特朗普的態(tài)度發(fā)生了搖擺。雙方的貿(mào)易爭端始于3月份,當(dāng)時特朗普政府威脅要對高達(dá)500億美元進(jìn)口中國商品加征關(guān)稅。在中國表示將采取對等報復(fù)措施之后,特朗普又宣布對額外1000億美元中國商品加征關(guān)稅。 特朗普經(jīng)常表示,美國對中國的“巨額”貿(mào)易逆差是一個問題。 特朗普又想重新開打貿(mào)易戰(zhàn)? 此次白宮聲明發(fā)布處在一個關(guān)鍵的節(jié)點,即中美下一輪貿(mào)易談判將在數(shù)天后舉行。美國商務(wù)部長羅斯定于6月2日至4日期間在北京與中國官員會晤,繼續(xù)談判。 新華社發(fā)表評論文章稱,特朗普政府的變化,恰逢美國商務(wù)部長羅斯即將率團(tuán)來華進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商。美方的出爾反爾,不管是為了增加自身談判籌碼,還是為了爭取國內(nèi)選民支持,抑或是其他考慮,都是在用任性透支國家信譽(yù),將讓美國在國際道義上越發(fā)陷入尷尬和被動的境地。 環(huán)球時報發(fā)表社評稱,特朗普政府此次“出爾反爾”并不表明美方想重新開打貿(mào)易戰(zhàn)。 白宮之所以會突然發(fā)表這樣一份令人意外的聲明,環(huán)球時報認(rèn)為,“應(yīng)該是經(jīng)過白宮的內(nèi)斗,強(qiáng)硬派觀點占了上風(fēng),為得到更多好處,又拋出新的要價籌碼,進(jìn)一步向中國揮舞大棒施壓”。 牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)院的美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gregory Daco表示,特朗普可能會在今年11月國會中期選舉前夕,至少通過部分關(guān)稅威脅來滿足其支持者的政治基礎(chǔ)。 環(huán)球時報文章認(rèn)為,白宮的最新宣布尤其釋放了一個信號,中美貿(mào)易摩擦將是長期的,這很可能不是一個一次性就能談成的貿(mào)易協(xié)定可以加以長期管控的,至少在特朗普政府期間,美方有可能不斷提高要價?梢钥隙ǖ卣f,如果美國6月15日出臺對500億美元包括科技產(chǎn)品在內(nèi)的中國商品加征關(guān)稅的方案,意味著之前達(dá)成的什么協(xié)議都將失效,中國必將對等反擊,中美從此進(jìn)入全面貿(mào)易戰(zhàn)模式。 中國在一開始就表明了不想打貿(mào)易戰(zhàn),但也決不怕打的堅定立場,商務(wù)部新聞發(fā)言人的回應(yīng)也傳遞了這一重要信息。我們相信,中國政府有智慧和能力加以應(yīng)對。 新華社在最新的評論文章中稱,我們期望美方不再沖動行事,但如果美方來硬的,我們也不怕。中方的態(tài)度一如既往:我們不想打,但也不怕打。爾欲戰(zhàn),我奉陪。對于美方聲明,我們將聽其言、觀其行,美方出臺任何舉措,中方都將不惜一切代價,堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。 大棒揮舞,解決不了任何問題;出爾反爾,損害的更多是自己的信用。商務(wù)部還傳遞出重要信息,即只有中美兩國合作,才是唯一正確的選擇。 貿(mào)易戰(zhàn)并非一般的戰(zhàn)爭。貿(mào)易戰(zhàn)一定是相互損失的,一方對一方壓倒性勝利的貿(mào)易戰(zhàn)決不會有,更何況當(dāng)美國面對中國這個市場規(guī)模與它差不多的對手時。 正如新華社在評論文章中所提到的那樣,磋商,雖不是一帆風(fēng)順,但絕不等于反復(fù)折騰,而是要拿出誠意來務(wù)實溝通。中方將繼續(xù)與美方代表團(tuán)進(jìn)行務(wù)實磋商,希望美方也能按照聯(lián)合聲明的精神相向而行,這是對兩國人民最好的負(fù)責(zé)。 事實上,特朗普的關(guān)稅舉動可能也會“搬起石頭砸自己的腳”。 美國國內(nèi)的一些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和國會成員早已警告稱,如果中國實施報復(fù)性關(guān)稅,最終可能會導(dǎo)致美國消費(fèi)者的生活成本上升,對農(nóng)民造成災(zāi)難性損失并傷害其他出口商。
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