英國央行確認新行長 “安全之手”頂替“搖滾明星”

　　安德魯·貝利這個名字在本周變得家喻戶曉——周五（12月20日），英國財政大臣賈偉德宣布此人將成為下一任英國央行行長。
　　
　　現(xiàn)任英國央行行長卡尼將于明年3月15日正式卸任，又一個時代即將結(jié)束。
　　
　　回想2013年，當時的英國財政大臣還是卡梅倫的“好兄弟”奧斯本，他對卡尼的任命可謂石破天驚，這位英國央行320年歷史中首位外籍行長上任不久后就被稱為央行屆的“搖滾明星”。
　　
　　兩相比較，這次貝利的任命要低調(diào)得多。
　　
　　在此之前近兩年選拔中，人們曾經(jīng)議論紛紛。有報道稱英國政府曾經(jīng)試圖延續(xù)任命卡尼的風格，邀請印度央行行長拉詹或者前美聯(lián)儲主席耶倫這類在國際上赫赫有名的“大神”出山；有分析猜測英國會呼應(yīng)目前西方社會各大企業(yè)機構(gòu)盛行的平權(quán)風潮，誕生歷史上第一位英國央行女行長；也有許多人“押注”曾追隨英國首相約翰遜左右的杰拉德·萊昂斯。結(jié)果大家都猜錯了......
　　
　　但當賈偉德正式宣布對貝利的任命，人們卻也沒有太大的驚訝，最多感嘆一聲——英國政府錯失了再次石破天驚的良機，抑或是松一口氣——這屆“退歐政府”以及新官上任的賈偉德也沒有想象中那么激進嘛......
　　
　　這個選擇很快被大多數(shù)人認同——雖然中規(guī)中矩，但也是最為妥帖，這從貝利的履歷中就不難看出。
　　
　　現(xiàn)年60歲的貝利是土生土長的英國人，中學就讀文法學校（需要考試入學的公立重點學校），然后考入劍橋大學，獲得經(jīng)濟史博士學位。1985年進入英國央行工作，曾任行長私人秘書。
　　
　　2008年全球金融危機，貝利開始嶄露頭角。英國民眾可能還記得在英鎊鈔票上看到過安德魯·貝利的簽名，貝利時任英國央行首席出納，他當時負責領(lǐng)導銀行行業(yè)團隊對數(shù)家大型銀行的崩盤做出反應(yīng)，包括援救蘇格蘭皇家銀行和勞埃德銀行。2013年英國央行改組，貝利負責領(lǐng)導最新成立的審慎監(jiān)管局，也兼任英國央行副行長。
　　
　　2016年，貝利離開就職長達31年的英國央行，擔任英國金融行為監(jiān)管局（FCA）首席執(zhí)行官。
　　
　　前英國財政部官員Lord Nick Macpherson說：“貝利是我所合作過的最有能力的英國央行官員�！辟Z偉德在宣布任命時強調(diào)，貝利擁有這個職位所需要的“經(jīng)驗、記錄和特質(zhì)”。評論形容，此次任命是把英國央行交給了“安全之手”。
　　
　　然而，并不是所有人都對此表示認同，比如一度鬧得沸沸揚揚的LCF丑聞中的受害者。
　　
　　英國金融公司London Capital & Finance今年宣布破產(chǎn)，導致11,600受害者因投資其提供的所謂“迷你債券”而損失2.37億英鎊。該公司聲稱獲得了FCA的認證，但實際運營的卻是未受監(jiān)管的高風險投資產(chǎn)品。FCA曾在三年前對該公司提出警告，但卻沒有采取后續(xù)行動。
　　
　　兩周前，受害者們在FCA大門前組織了抗議活動。他們在聽聞貝利反而被晉升為英國央行行長后忿忿不平。損失了7萬英鎊的受害者Mike Leech說：“FCA在他的領(lǐng)導下表現(xiàn)差勁。LCF這件事上尤其如此，還有許多其他的例子，他完全就是FCA的失敗。”
　　
　　類似事件層出不窮，F(xiàn)CA還面臨內(nèi)部人員管理和法規(guī)條文不清等問題。貝利的能力和信譽也因此被打上問號。
　　
　　但如果認為離開FCA，貝利就可以把上述的這些“麻煩”甩在身后，那就太過天真了。英國央行的“麻煩事”顯然要復雜得多。
　　
　　首先，若論丑聞，英國央行也不缺。最近的一檔是有第三方服務(wù)公司把通過英國央行發(fā)布會音頻推送獲得的信息出售給交易者，讓他們可以獲得最多8秒的交易先機。這對于如今經(jīng)常性教育倫敦金融城的從業(yè)者們提高網(wǎng)絡(luò)安全意識的英國央行來說，可謂是尷尬異常。
　　
　　更重要的是，英國即將正式退歐，英國央行也不得不面臨由此帶來的挑戰(zhàn)。
　　
　　想當初卡尼之所以同意背井離鄉(xiāng)，來英國任職，條件之一就是將任期從通常的八年縮減至五年。但他在2016年退歐公投后兩次同意延任，就是為了坐鎮(zhèn)英國退歐過渡期，保住他在金融危機后為英國打下的勝利成果，站好掌舵英國貨幣政策的最后一班崗。
　　
　　沒想到過了三年多，英國脫歐還沒脫成，卡尼的這個愿望也就此落空。然而就在他離任前夕，這件事終于定了。英國首相約翰遜的退歐法案周四通過了議會投票，英國確定將在明年1月31日退歐，進入過渡期。
　　
　　卡尼在上一次記者會中保證，他與新行長之間的交接一定是“有序過渡”。但他不能肯定的是，英國退歐是否能同樣如他所愿地“有序過渡”。周四通過的退歐法案規(guī)定，截至明年年底的過渡期不會再度延期，這令人們不禁擔憂英國和歐盟能否在短短11個月里達成決定雙方未來關(guān)系的貿(mào)易協(xié)議，如果不能，英國斷崖式退歐的噩夢再現(xiàn)。
　　
　　屆時英國經(jīng)濟所遭受的打擊或?qū)⒖涨啊６�英國央行要再度擔起“救市”重任，可能會“心有余而力不足”——目前的超低利率和仍在實施的量化寬松（QE）意味著英國央行手中的“彈藥”不多。
　　
　　退一步說，如果英國真能得以和歐盟達成最終協(xié)議，有序退歐，貝利身上的擔子也一點都不輕。
　　
　　一方面，英國退出歐盟，之前應(yīng)用的歐盟法規(guī)都要換成英國自己的法規(guī)。而自從金融危機后就開始分擔金融業(yè)監(jiān)管之職的英國央行自然也要為此分憂。
　　
　　早在4月份，貝利曾經(jīng)說過：“我切實認為，在我們英國自己的法律系統(tǒng)以及全球金融市場大環(huán)境下，可以進行完全不同的金融行為監(jiān)管。”
　　
　　有分析認為，相對于那些對退歐相關(guān)事宜游移不定的其他候選人，“退歐首相”約翰遜會因此更喜歡貝利。也可能正是因為貝利的這一立場，讓英國政府選擇了他。
　　
　　這一立場也讓人想到，要和越來越嚴苛的歐盟金融監(jiān)管政策涇渭分明，再聯(lián)想到撒切爾夫人時期的“金融大爆炸”，是否意味著英國要放寬金融監(jiān)管？真要是這樣，貝利要如何處理類似于他執(zhí)掌FCA時所遭遇的詬��？更廣泛地看，他要如何平衡放寬監(jiān)管所帶來的收益和因此埋下新的金融危機種子的危險？
　　
　　另一方面，英國退出歐盟后，英國的金融企業(yè)就失去了可以在歐盟各國自由運營的“通行證”，英國巨大的歐元清算業(yè)務(wù)也可能受損，倫敦部分依賴于“歐洲門戶”作用實現(xiàn)的全球金融中心地位岌岌可危。這對于英國金融企業(yè)“群龍之首”的英國央行無疑是一大難題。
　　
　　因此，在“為什么選貝利作英銀行長”這個題目的討論中，也有不少人指出，之所以選擇了雖然在英國央行履歷豐富但卻沒有擔任票委經(jīng)驗的貝利，是因為看重了貝利管理銀行業(yè)乃至金融業(yè)的經(jīng)驗。在英國退歐后的未來幾年里，也許制定利率并非關(guān)鍵，守住倫敦作為全球金融中心的地位才是英國央行的工作重點。
　　
　　如果拋開這些不談，貝利接棒卡尼，還將面臨一個嚴峻的話題——那就是英國央行的獨立性。很多媒體提到，此次賈偉德宣布任命貝利的房間就是1997年布朗宣布英國央行獨立化的房間，這顯得意味深長。
　　
　　美國總統(tǒng)特朗普頻頻炮轟美聯(lián)儲，已經(jīng)令國際社會擔憂央行的獨立性，英國也不例外。此前卡尼再三強調(diào)退歐會給英國經(jīng)濟帶來巨大打擊，令英國國內(nèi)對他“涉政”的批評之聲不斷。而英國首相約翰遜目前的強勢也令人懷疑他是否也會“染指”央行領(lǐng)域。
　　
　　據(jù)說印度央行行長拉詹之所以拒絕出任英國央行行長就是因為政治問題。他表示，近年來央行的工作越來越涉及政治，而“我對英國政治知之甚少”。
　　
　　盡管英國政府在此次任命后也重申尊重英國央行的獨立性，貝利比卡尼也要更加謹言慎行，但人們還是不得不憂擔他到底能否在這場漩渦中獨善其身。
　　
　　1694年英國央行建立之初，只有17名職員和兩個門衛(wèi)，2008年金融危機前英國雇員人數(shù)達到2000，如今則升至4000人。英國央行規(guī)模越來越大、職能越來越多，而它所處的社會經(jīng)濟環(huán)境也在變得愈發(fā)復雜。貝利在此時接手，雖然有著年薪49.5萬英鎊的高薪，但也著實算得上是“高危職業(yè)”了。