一邊是英國(guó)脫歐談判的緩慢進(jìn)展,一邊是評(píng)估英國(guó)脫歐后受損的預(yù)警報(bào)告層出不窮,剛剛進(jìn)入第二輪脫歐談判的英國(guó)實(shí)在有些尷尬。對(duì)英國(guó)來說,脫歐所面臨的損失遠(yuǎn)不止是歐盟提出的巨額分手費(fèi)和跨國(guó)企業(yè)的流失。 邊境混亂將讓英國(guó)每年損失至少10億英鎊 根據(jù)歐洲咨詢公司Oxera的最新報(bào)告,英國(guó)脫歐后將會(huì)遭受巨大的邊境混亂和貨車滯留,每年的經(jīng)濟(jì)損失將超過10億英鎊(約合人民幣88.5億元)。作為歐洲關(guān)注經(jīng)濟(jì)研究的咨詢機(jī)構(gòu),Oxera的報(bào)告發(fā)出預(yù)警稱,這些損失只評(píng)估了潛在的高速公路排隊(duì)、額外的海關(guān)人員成本和因公司搬遷而產(chǎn)生的崗位流失,其實(shí)“相當(dāng)保守”。 根據(jù)歐盟英國(guó)脫歐事務(wù)首席談判代表米歇爾?巴尼耶(MichelBarnier)的表態(tài),英國(guó)政府希望在歐盟之外確保“無摩擦”貿(mào)易絕無可能。而英國(guó)內(nèi)閣最近也示意,他們準(zhǔn)備接受長(zhǎng)達(dá)三年的全面過渡協(xié)議,以爭(zhēng)取多一些時(shí)間來解決一系列的脫歐挑戰(zhàn)。 為了避免邊境出現(xiàn)巨大的混亂,重新創(chuàng)建一個(gè)和目前安排頗為接近的新海關(guān)制度是英國(guó)財(cái)政部當(dāng)下急迫的任務(wù)之一。而上述Oxera的報(bào)告發(fā)現(xiàn),最可能的后果是因?yàn)椴煌陚涞墓芾硪?guī)范和更高的執(zhí)法成本而導(dǎo)致的低效貿(mào)易。每年損失10億英鎊的預(yù)估并沒有把諸多不確定性的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算在內(nèi),比如在承運(yùn)商、港口、海關(guān)等多處增加的人員成本,公路上新增的海關(guān)審查以及工作流失到境外所帶來的更深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。所有的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10億英鎊。 Oxera的研究還提出,在英國(guó)脫歐公投以前,現(xiàn)存的HMRC稅務(wù)及海關(guān)總署報(bào)關(guān)系統(tǒng)原本將在2019年3月被取代,但現(xiàn)在必須在離開歐盟之前就被新的系統(tǒng)替代。原來的系統(tǒng)每年計(jì)劃完成6000萬次清關(guān),但在還不清楚將和歐盟達(dá)成什么樣的海關(guān)協(xié)定的情況下,新的系統(tǒng)需要每年完成3億次清關(guān)。 英國(guó)多佛(Dover)港口負(fù)責(zé)人瓦格特(Tim Waggott)表示,關(guān)于新的海關(guān)系統(tǒng)和邊境管理程序的問題是“緊急的”!2016年,大約260萬貨載單位和超過1200萬游客通過了多佛港口。而保證多佛海峽的流動(dòng)性以促進(jìn)英國(guó)和歐盟的陸上貿(mào)易必須成為脫歐談判中的關(guān)鍵議題!彼@樣說。 未來人才流失嚴(yán)重 根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新研究,至少有18個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的歐盟雇員超過了20%。在英國(guó)脫歐后,來自歐盟的移民將會(huì)顯著下降,而這些專業(yè)領(lǐng)域的歐盟雇員也會(huì)大量流失,讓嚴(yán)重依賴歐盟移民的產(chǎn)業(yè)遭受損失。 雖然英國(guó)政府堅(jiān)稱,在英國(guó)的歐盟雇員可以在脫歐時(shí)代繼續(xù)留在當(dāng)?shù),但業(yè)內(nèi)仍然擔(dān)憂,不少歐盟公民將在2019年英國(guó)正式脫歐后選擇離開,未來這些崗位將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。 英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的上述報(bào)告顯示,在水果蔬菜的“處理和保存領(lǐng)域”,有大約一半(47.6%)的雇員來自于歐盟國(guó)家;肉類處理領(lǐng)域也有差不多比例(44.4%)的雇員來自歐盟;超過三分之一(37.6%)的魚類、甲殼類、軟體類動(dòng)物處理領(lǐng)域的雇員是來自歐盟的移民。 在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,季節(jié)性農(nóng)作物種植方面約有35%的工作人員是歐盟公民,動(dòng)物養(yǎng)殖方面則有超過四分之一的工作者來自歐盟。 在英國(guó)的服務(wù)業(yè),來自歐盟的移民也為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了不少勞動(dòng)力。在酒店和餐飲業(yè),有23萬來自歐盟的工作人員,占1700萬總?cè)藬?shù)的13.5%。 就英國(guó)的翻譯服務(wù)而言,歐盟的工作人員達(dá)2.4萬人,占比接近三分之一。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,翻譯產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值達(dá)12億英鎊(約合人民幣106億元)。作為國(guó)際化的樞紐和語言服務(wù)中心,英國(guó)作為全球的商業(yè)中心具有極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。然而,一旦英國(guó)脫歐后減弱了人才自由流動(dòng)的優(yōu)勢(shì),商機(jī)也將明顯流失。 因此,商界人士紛紛呼吁,英國(guó)政府要想避免經(jīng)濟(jì)在脫歐后跌下懸崖,必須和企業(yè)以及協(xié)會(huì)共同商議,確保讓英國(guó)具有極大貢獻(xiàn)的歐盟雇員受到保護(hù),并在未來及時(shí)補(bǔ)上這些崗位的人才空缺。
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