議會共和制會否變總統(tǒng)制？土耳其修憲公投已然登場

　　土耳其修憲公投于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日(4月16日)開始投票。此次公投的憲法修正案共涉及18條內(nèi)容，有分析認(rèn)為，公投結(jié)果不僅對土耳其的未來至關(guān)重要，而且對中東、歐洲地區(qū)的國家交往和地區(qū)政策都將產(chǎn)生一定影響。
　　
　　約5500萬名合格選民將前往全國167140個(gè)投票所投票。東部投票所于當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午7時(shí)開放，下午5時(shí)關(guān)閉。海外選民已先行投票。
　　
　　在此次公投的憲法修正案18條內(nèi)容中，最受關(guān)注的一條是將土耳其1923年建國以來一直實(shí)行的議會共和制改為總統(tǒng)制。
　　
　　如果公投通過，土耳其總統(tǒng)將同時(shí)擔(dān)任國家元首和政府首腦，可以不經(jīng)議會批準(zhǔn)發(fā)出法令，并有權(quán)解散議會。與此同時(shí)，埃爾多安將最長可能一直執(zhí)政到2029年。
　　
　　根據(jù)現(xiàn)行憲法，土耳其實(shí)行議會共和制，議會多數(shù)黨領(lǐng)袖作為總理執(zhí)掌大權(quán)，而總統(tǒng)為國家元首，履行禮儀職責(zé)。但土耳其現(xiàn)總統(tǒng)埃爾多安自上臺以來，憑借其在黨內(nèi)和土耳其政壇的強(qiáng)勢地位不斷擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，并積極推動(dòng)實(shí)行總統(tǒng)制。
　　
　　據(jù)土耳其媒體4月15日報(bào)道，支持和反對修憲的陣營均盡最后努力拉票，總統(tǒng)埃爾多安在伊斯坦布爾出席集會，強(qiáng)調(diào)新憲法可以帶來穩(wěn)定和信任，讓國家發(fā)展，并呼吁其他政黨的支持者支持修憲。
　　
　　反對修憲的共和人民黨則在安卡拉舉行集會，形容修憲會改變民主議會制。反對派多次批評埃爾多安利用國家機(jī)器推動(dòng)修憲；埃爾多安則指責(zé)反對人士企圖制造不穩(wěn)定。
　　
　　埃爾多安稱，“周日將是我們與恐怖主義斗爭的轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！�
　　
　　土耳其修憲內(nèi)容包括：
　　
　　總理一職被廢，總統(tǒng)有權(quán)隨意任命部長及人數(shù)不限的副總統(tǒng)，國會無權(quán)過問。
　　
　　有權(quán)直接或間接任命“法官和檢察官最高委員會”及憲法法院大多數(shù)法官。
　　
　　總統(tǒng)有權(quán)頒布“涉及行政權(quán)力”的命令，但有關(guān)權(quán)力范圍沒有清晰界定。
　　
　　總統(tǒng)有權(quán)頒布緊急狀態(tài)，毋須內(nèi)閣批準(zhǔn)。
　　
　　總統(tǒng)擔(dān)任三軍總司令，有權(quán)任命參謀長聯(lián)席會議主席、國家安全委員會全部成員，以至警方領(lǐng)導(dǎo)層。
　　
　　總統(tǒng)有權(quán)制訂預(yù)算，取代國會原有權(quán)力。
　　
　　直屬總統(tǒng)的國家監(jiān)察委員會有權(quán)對任何公私營機(jī)構(gòu)展開行政調(diào)查，包括軍隊(duì)。
　　
　　總統(tǒng)若涉嫌犯罪，國會可在簡單多數(shù)支持下要求調(diào)查，獲2/3議員通過可將案件交憲法法院審理。
　　
　　國會議席由550增至600席，參選年齡由25歲降至18歲。
　　
　　國會選舉改為5年一屆，與總統(tǒng)大選同日舉行�？偨y(tǒng)有權(quán)解散國會重選，但會同時(shí)提前總統(tǒng)大選。
　　
　　總統(tǒng)任期5年，可連任一次，若總統(tǒng)第二任期內(nèi)國會提前改選，從而引發(fā)總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)可再參選。